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基于功能分区的农村居民点整理潜力分析

作　者: 余志标
导　师: 段建南
学　校: 湖南农业大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 土地整理 土地评价 农村居民点 土地功能分区 土地利用潜力
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


我国人多地少,耕地后备资源严重不足,土地利用面临两个方面的问题：是为确保国家粮食安全,“红线”坚决不能动；二是随着经济的快速发展和城市化进程的加快对建设用地的需求越来越大。开展农村居民点整理,对布局散乱、利用粗放的农村居民点进行潜力挖掘,是实现耕地占补平衡和控制建设用地总量的重要途径,也是统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重要内容。以望城区农村居民点为例,针对望城区农村居民点布局不合理、用地效率低下甚至废弃闲置等现象,运用定性与定量相结合的方法,采用在土地功能分区的前提下研究整理潜力,进行了整理潜力分析和整理对策研究,提出望城区农村居民点整理对策与建议。研究得到以下主要结果和结论。望城区农村居民点用地存在的问题包括：人均占地面积大,用地效率低；居民点用地功能分区不明显；“空心户”造成的土地资源浪费严重；村庄布局分散,土地集约度低；村居民点规划执行度不高；村居民点建设用地与自然条件联系度较大,跟不上经济发展水平。望城区可以划分为三大土地利用功能区：高星城镇重点建设区,大众垸农业发展建设区,河东城镇农林综合建设区。利用人均建设用地测算方法,得出望城区农村居民点整理潜力理论面积为6076.12公顷。运用层次分析法,得出自然、经济、区位、社会等影响因素下理论潜力转变成现实潜力的修正系数,最终得到望城农村居民点整理的现实潜力为2749.81公顷。望城区农村居民点整理的对策与建议包括：拓宽融资渠道,盘活土地流转,加强宅基地用地管理,加强村镇规划及实施,政府引导和扶持,制定优惠政策,完善公众参与机制等。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
第一章 绪论  10-18
  1 研究背景  10-11
    1.1 提高土地集约节约率，缓解土地供需矛盾  10
    1.2 长株潭“两型社会”建设  10
    1.3 大河西先导区建设全面启动  10
    1.4 区域“融城”不断推进  10-11
    1.5 土地供给形势严峻  11
  2 研究意义  11-12
    2.1 提高土地集约节约利用水平的需要  11
    2.2 实现规模经营，发展现代农业的需要  11-12
    2.3 建设社会主义新农村的需要  12
  3 国内外研究动态  12-15
    3.1 国内研究动态  12-14
    3.2 国外研究动态  14-15
  4 研究目标  15
  5 研究内容  15-16
  6 研究方法  16
  7 技术路线  16-18
第二章 研究区概况和农村居民点用地分析  18-25
  1 望城区概况  18-19
    1.1 自然地理条件  18
    1.2 经济社会发展条件  18-19
  2 土地利用现状分析  19-21
    2.1 土地利用结构  19-20
    2.2 土地利用布局  20
    2.3 土地利用特点  20
    2.4 土地利用问题  20-21
  3 望城区农村居民点现状  21-25
第三章 望城区土地利用功能分区  25-28
  1 形势背景  25
  2 土地功能分区  25-28
第四章 望城区农村居民点整理潜力研究  28-40
  1 研究方法与数据来源  28
    1.1 研究方法  28
    1.2 数据来源  28
  2 农村居民点整理理论潜力  28-36
    2.1 农村居民点人口的确定  28-29
    2.2 农村居民点人均标准  29
    2.3 农村居民点理论潜力预测  29-30
    2.4 农村居民点现实潜力预测  30-36
      2.4.1 指标体系的构建  30-33
      2.4.2 指标权重的确定  33
      2.4.3 区位因素可行性分析  33
      2.4.4 自然因素可行性分析  33-34
      2.4.5 经济因素可行性分析  34
      2.4.6 社会因素可行性分析  34-36
  3 现实潜力的测算  36-40
第五章 对策与建议  40-45
  1 拓宽农村居民点整理融资渠道，确保整个整理过程的资金保障  40
  2 盘活土地流转，建立指标周转制度  40-41
  3 加强日常农村宅基地用地计划管理  41
  4 规范宅基地用地申请审批程序  41-42
  5 加强村镇建设规划，保证规划执行落到实处  42
  6 政府要充分发挥主导作用，科学引导和扶持农民  42
  7 制定优惠政策，促进农村居民点用地整理  42-43
  8 注重农村居民点用地整理生态环境影响评价  43-44
  9 完善公众参与机制  44-45
第六章 结论  45-46
参考文献  46-50
致谢  50-51
作者简介  51

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 土地经济学
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