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西藏项目管理机制研究-加快推进西藏代建制项目管理应用

作　者: 邓李洪
导　师: 宋才发
学　校: 中央民族大学
专　业: 公共管理
关键词: 项目 管理机制 代建制
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 45次
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内容摘要


在西藏自治区,现行的政府投资项目管理模式主要有项目法人管理模式、总承包模式、业主责任管理机制模式,“代建制”项目管理模式作为一种新兴的项目管理模式,在近两年西藏自治区刚开始引入,目前处于试行阶段,还未进行全面的推广。“代建制”是指政府对其投资的项目通过招标等方式和规定程序,选择专业化、社会化项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,是一种政府投资项目实施的新的管理模式。对我国建设领域的经济活动和深入改革我国投资体制起着非常重要的作用。本文首先对“代建制”在西藏地区运用研究的目的、意义、起源和理论基础进行了论述,对“代建制”在国内外的现状和存在进行了调研并提出了解决途径和方法。其中重点研究了“代建制”模式中合同管理和法他律体系的建立完善。本文首先阐述了对于西藏这样一个特殊地区项目管理工作的重要性,再认真分析了当前西藏项目管理模式和现行管理模式中存在的问题和弊端,分析了国内外先进的项目管理模式,结合西藏特点,提出了西藏项目管理走“代建制”模式的建议,并对西藏项目管理推行“代建制”进行了研究。对于西藏项目管理人员提出了操作时的借鉴。本文全面论述了“代建制”项目管理的目标、内容、风险识别、分析评价,风险处理以及项目各阶段具体风险管理的主要风险因素和对策,建立风险防范体系的理论和建议。解决了“代建制”风险管理方面的主要问题。对于从事“代建制”管理的从业人员具有一定的适用价值。通过研究和工作实践,提出“代建制”实施中亟待解决的问题,建议应构建“代建制”的法规体系、配套制度和实施集中管理的理念,提出了建立实施“代建制”模式下合理的控制体系的建议。对于完善“代建制”模式的法规体系具有参考价值。

全文目录


摘要  2-3
ABSTRACT  3-7
绪论  7-11
  一、选题背景及意义  7-11
    (一) 选题背景  7-8
    (二) 研究的目的与意义  8-9
    (三) 国内外项目管理机制研究动态  9-11
第一章 项目管理的一般内涵  11-14
  第一节 西藏政府投资项目及特点  11-12
  第二节 西藏地区现行项目模式  12
  第三节 西藏地区国家投资项目的意义与资金管理的重要性  12-14
第二章 目前西藏项目管理机制中存在的问题  14-19
  第一节 西藏国家投资项目管理程序的复杂性  14-16
    一 西藏政府投资项目现行管理机制分析  14-15
    二 西藏项目管理的基本程序  15-16
    三 西藏项目建设过程分析  16
  第二节 西藏政府投资项目中涉及到的寻租问题  16-17
  第三节 西藏基本建设项目建设过程的管理  17-19
第三章 发达国家及内地先进项目管理机制经验及借鉴  19-23
  第一节 西方发达国家先进项目管理机制  19-21
    一 美国项目管理机制  19
    二 日本项目管理机制  19-20
    三 新加坡项目管理机制  20
    四 英国项目管理机制  20
    五 德国项目理机制  20-21
  第二节 北京、上海等地先进项目管理机制  21-23
    一 北京项目管理机制  21
    二 上海项目管理机制  21-23
第四章 以“代建制“项目管理模式完善西藏项目管理体制  23-39
  第一节 代建制委托代理关系分析与模型分析  23-26
    一 西藏委托代理关系分析  23
    二 广义代建制与狭义代建制  23-24
    三 代建制代理关系限定  24-25
    四 政府投资项目代建制管理机制分析  25-26
  第二节 代建制项目管理机制介绍  26-28
    一 代建制项目管理机制介绍  26-27
    二 代建制项目管理机制的概念及内涵  27
    三 代建制项目管理机制模式及特点  27-28
    四 代建制项目管理机制在西藏地区的应用  28
  第三节 西藏政府投资项目管理模式  28-31
    一 自行管理模式  28-29
    二 总承包管理模式  29-30
    三 业主责任管理理机制模式  30-31
  第四节 代建制项目管理机制中对代建单位的相关管理  31-39
    一 代建单位的合法组建及法律地位  31-33
    二 西藏地区代建单位的准入条件  33-34
    三 代建单位的资质管理  34-35
    四、代建单位的择优选取  35-36
    五、建立合理的代建制项目管理机制风险防范体系  36-39
第五章 结论与展望  39-41
  一 结论  39
  二 展望  39-41
致谢  41-42
参考文献  42-45

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 基本建设经济 > 基本建设组织与管理
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