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上海发展总部经济中的政府作用及策略研究

作　者: 金祺奇
导　师: 黄河
学　校: 复旦大学
专　业: 公共管理
关键词: 上海总部经济公共产品理论政府作用
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

总部经济是跨国公司、国内大型企业总部、地区总部或功能性总部在某一区域中心或中心城市高度集聚,是企业价值链与区域资源实现最优空间耦合而形成的一种经济形态。国内外经验表明,发展总部经济,有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能；有利于集聚高端资源,推动产业结构升级；有利于增强城市综合竞争力,提高在国际产业分工中的地位。当前上海正在加快实现“四个中心”、“四个率先”和建设社会主义国际化大都市,在这一过程中,大型优势企业总部的集聚显得必要与迫切。上海要成为一个国际化的经济、贸易、金融、航运中心就必须要有多种类、大数量优势企业总部的支撑。企业在决定总部落地时主要考虑政治环境、基础设施、区位条件、专业服务水平、人力资源条件等五大因素。这五大因素中除了区位条件是区域先天所具有的属性以外,其余的四大因素均可从某些角度视为准公共产品,需要政府营造和建设适合总部经济发展的良好环境才能吸引更多的企业总部入驻。总部经济的发展和当地政府的关系密不可分,但政府在提供公共产品的过程中也会发生效率低下、寻租等问题,因此讨论总部经济发展中的政府作用、角色定位和限度显得尤为必要。本文运用经济学的相关理论和工具对总部经济的效应进行分析,对总部经济在优化区域资源配置、调整城市产业结构和提升城市创新能力等方面的功能进行阐述。并结合公共产品理论对政府在总部经济发展中的促进作用、在总部经济发展过程中的角色、定位和限度作了分析,虽然提供公共产品是政府的责任,但是公共产品提供主体、提供形式可以是多元化的,政府应该在这其中找准角色定位,把握限度以防止政府失灵的情况出现。同时,国外的总部经济发展已经较为成熟,本文重点对纽约、新加坡和香港这些“总部城市”的发展模式、政府作用进行了分析,揭示其总部经济快速发展的本质以及对上海的启示。最后,在理论分析的基础上,对上海的总部经济进行了分析,探讨了上海总部经济的发展现状及问题,从政府职能方面提出了促进上海总部经济发展的对策和建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-8
引言  8-16
  一、选题的由来及其意义  8-9
  二、研究综述  9-13
    (一) 关于总部经济内涵的阐述  9-10
    (二) 关于总部经济的研究现状及趋势  10-11
    (三) 关于政府经济职能定位研究现状及趋势  11-13
  三、研究方法与研究的理论基础  13-14
  四、研究思路  14
  五、研究的主要观点、创新之处  14-16
第一章总部经济的经济学分析及其效应  16-26
  第一节形成总部经济的区域经济学分析  16-17
  第二节发展总部经济要素的经济学分析  17-20
  第三节总部经济对促进大城市经济发展的效应分析  20-25
    一、合理配置城市资源  20-21
    二、总部经济有利于城市和企业的转型发展  21-23
    三、推动城市创新发展  23-25
  小结  25-26
第二章总部经济发展中的政府作用研究  26-39
  第一节公共产品理论在总部经济发展中的体现  26-31
    一、公共产品理论概述  26-28
    二、公共产品提供主体的多元化  28-29
    三、公共产品理论对发展总部经济的借鉴意义  29-31
  第二节政府在总部经济发展中的角色定位  31-35
    一、发展总部经济中的政府限度  31-32
    二、政府角色定位  32-35
  第三节总部经济发展不同阶段的政府作用  35-38
    一、总部经济发展各阶段的特点分析  35-36
    二、总部经济发展各阶段中的政府职能  36-38
  小结  38-39
第三章:国内外发展总部经济的经验借鉴  39-49
  第一节纽约总部经济:总部基地引领总部经济的升级  39-42
    一、纽约经济结构变迁与总部经济的发展实践  39-40
    二、纽约发展总部经济的主要措施  40-42
    三、对上海的启示  42
  第二节新加坡总部经济:从"制造基地"到"总部基地"  42-46
    一、新加坡总部经济的发展历程  43
    二、新加坡发展总部经济的措施  43-45
    三、对上海的启示  45-46
  第三节香港总部经济:经济结构转型与总部经济耦合典范  46-48
    一、香港的产业转型与总部经济发展  46-47
    二、香港发展总部经济的优势条件  47
    三、对上海的启示  47-48
  小结  48-49
第四章上海总部经济情况及政府作用分析  49-60
  第一节上海总部经济发展现状  49-55
    一、上海国内、外企业总部总体发展情况  49-51
    二、上海的国内企业总部发展主要呈现以下趋势  51-53
    三、上海总部经济集聚区发展现状  53-55
  第二节上海发展总部经济的优势与劣势  55-56
    一、上海发展总部经济的优势  55
    二、上海发展总部经济的劣势  55-56
  第三节对上海市政府在发展总部经济中角色缺位和错位的分析  56-59
    一、对总部经济的认识偏差  56-57
    二、统一的规划引领不够  57-58
    三、总部经济聚集区的相关配套功能不够完备  58
    四、政策缺乏针对性  58-59
  小结  59-60
结束语  60-66
  第一节当前上海发展总部经济的政府作用  60-61
    一、着力服务好一批现有企业总部  60
    二、着力引进一批国内外大型企业总部  60-61
    三、着力培育一批本地优势产业企业总部  61
    四、着力打造知名行业协会、专业服务机构的总部集聚区  61
  第二节对上海发展总部经济的政策建议  61-66
    一、在企业总部的认定上采取更加灵活的标准,实施差异化的优惠政策  61-62
    二、创新政策体系与服务机制,降低企业的商务成本  62
    三、培育吸引人才的软环境,大力吸引企业总部入驻  62-63
    四、优化招商策略,提高招商的效率  63
    五、进一步优化上海总部经济集聚区的建设  63-66
参考文献  66-70
后记  70-71

上海发展总部经济中的政府作用及策略研究

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