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推进农村科技服务体系建设中的政府责任研究

作　者: 唐成铁
导　师: 颜佳华
学　校: 湘潭大学
专　业: 公共管理
关键词: 农村科技 服务体系 农村科技服务 政府责任
分类号: F323.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


当前,我国农村已经进入发展现代农业和建设社会主义新农村的新历史阶段。农业发展、农村繁荣、农民富裕,是全面建设小康社会的客观要求,也是建设社会义和谐社会的关键。世界各国或地区的发展经验显示,解决“三农”问题归根结底要依靠科技进步与创新,而健全的农村科技服务体系是科技服务“三农”的重要载体。改革开放以来,伴随着农业和农村经济快速发展及计划经济体制向市场经济体制的转轨,传统的农业技术推广体系及机构进行了深刻变革,同时各类新兴农村科技服务组织得以蓬勃发展,促使农村科技服务发生重大变化。相应地政府责任在推进农村科技服务体系中也发生了巨大变化。如何进一步转变政府职能,如何强化政府责任定位,着力构建符合市场经济体制要求、适应农业和农村发展的新型农村科技服务体系,真正发挥其对现代农业和新农村建设的支撑和引领作用,显得非常紧迫和非常现实。本文就是通过现状分析和借鉴国外成功经验,分析当前我国政府在农村科技服务体系的职能职责,找准存在的症疾,分析原因,并结合农村实际,着眼发挥政府的主体作用,逐步建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农村科技服务体系。本文的重点是围绕政府如何引导、如何扶持、如何组织、如何参与农村科技服务体系建设,最终建立政府主导、组织参与、农民参加的多层面的横向到边、纵向到底的市(县、区)、乡镇、村组服务网络,为促进农业发展、农民增收提供产前、产中、产后的全程配套的科技服务。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
第1章 绪论  8-17
  1.1 选题的背景和意义  8-10
    1.1.1 选题的背景  8-9
    1.1.2 选题的意义  9-10
  1.2 国内外研究综述  10-14
    1.2.1 国内研究综述  10-12
    1.2.2 国外研究综述  12-14
  1.3 研究思路及研究内容  14-15
  1.4 研究方法  15-17
第2章 农村科技服务体系建设与政府责任的理论阐释  17-21
  2.1 农村科技服务体系的内涵  17-18
  2.2 政府责任的概念及内容  18-19
  2.3 政府在农村科技服务体系建设中巨大作用  19-21
    2.3.1 有利于有效发挥农村科技服务体系的整体功能  19
    2.3.2 有利于提升农村科技服务体系的整合功能  19-20
    2.3.3 有利于扩充农村科技服务体系与外界的交流  20-21
第3章 农村科技服务体系建设中的政府责任缺失及原因  21-27
  3.1 当前农村科技服务体系中的政府责任缺失现状透视  21-23
    3.1.1 组织领导缺失  21
    3.1.2 服务手段缺失  21-22
    3.1.3 经费投入缺失  22-23
    3.1.4 政策扶持缺失  23
  3.2 当前农村科技服务体系中的政府责任缺失的原因分析  23-27
    3.2.1 政府职能转变过程中的主体失位  23-24
    3.2.2 政府对农村科技服务体系建设重视不够  24
    3.2.3 经济发展水平及程度的限制  24-25
    3.2.4 政府的服务与农民的需求"断层"  25-27
第4章 在推进农村科技服务体系建设中的有益探索  27-33
  4.1 湖南省麻阳县推进农村科技服务体系建设的主要做法  27-29
    4.1.1 建设专门执行机构,为科技服务提供组织保障  28
    4.1.2 成立专业农业公司,引导服务优质高效  28-29
    4.1.3 集约开发土地,发展现代高效农业  29
    4.1.4 推进政府职能转变,实施"以钱养事"改革  29
  4.2 湖南省辰溪县推进农村科技服务体系建设的主要做法  29-33
    4.2.1 细化职责服务到位,让农户得到贴心帮助  30
    4.2.2 健全管理运行机制,让中心有效有序运转  30-31
    4.2.3 加强培训宣传教育,让群众深入了解政策  31
    4.2.4 强化信用环境建设,让银行放心放胆放贷  31-33
第5章 强化政府在推进农村科技服务体系建设中责任的对策  33-39
  5.1 借鉴国内外先进的经验,提高农村科技服务体系的层次和水平  33
  5.2 积极推进政府转型,建立新型的农村科技服务体系  33-34
  5.3 创新组织形式,发展多元化农村科技服务体系  34-35
  5.4 加强技术创新,拓展农村科技服务体系的发展空间  35-36
  5.5 加大政府资金投入,建立健全经费保障机制  36-37
  5.6 积极创造有利条件,为农村科技服务体系建设提供良好的发展环境  37-39
    5.6.1 舆论导向环境  37
    5.6.2 政策发展环境  37-38
    5.6.3 社会服务环境  38-39
结语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43
攻读学位期间科研成果  43

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农业技术改造、农业技术经济
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