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论中国农村基层民主实践中的协商机制

作　者: 刘丹
导　师: 陈驰
学　校: 四川师范大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 基层民主协商机制
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

1978年12月18日,中共十一届三中全会在北京开幕,中国共产党从此开始了建设中国特色社会主义的新探索,进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。新时期中国基层民主实践面临多种挑战,村民没有积极参与到基层民主管理中或者没有直接有效地管理村中事务,引入协商机制解决这些问题成为了中国部分地区理论与实践的创新。协商机制可以在中国农村基层民主实践中发挥特有的作用,因为协商机制本身就是实现农村基层民主的内在需求,是推进农村基层民主的必经程序,是扩大农村基层民主的有力保障,有助于协调矛盾,构建和谐农村。目前,中国基层民主实践中,已经涌现出各种各样的协商机制,如村民议事制度、民主听证会、民主恳谈会、村民圆桌会议等。这些现实存在的协商机制都具备了一些共同的特点,也是协商机制的组成部分,即:参与主体平等机制、接受不同主体意识机制、适度互动对话机制和达成合法共识机制。但是目前中国基层民主实践中的协商机制还有许多需要完善的地方,本文建议加强民主选举,提升协商共识的公信力;渐进式培养村民有效参与村务管理;将农村基层民主协商机制制度化;完善民主协商监督机制。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-6
导论  6-7
一、新时期农村基层民主实践面临的挑战  7-15
  （一）新中国农村基层民主制度的由来  7-9
  （二）新时期基层民主面临的挑战  9-15
    1、村民并未积极参与基层民主管理  9-11
    2、村民没有直接有效地管理村务  11-15
二、协商机制在农村基层民主实践中的构成与作用  15-25
  （一）协商民主理论  15-17
  （二）协商机制的构成  17-21
    1、参与主体平等的机制  17
    2、接受不同主体意识的机制  17-18
    3、适度的互动对话机制  18-19
    4、达成合法共识机制  19-21
  （三）协商机制在中国农村基层民主实践中的作用  21-25
    1、协商机制是实现农村基层民主的内在需求  21
    2、协商机制是推进农村基层民主的必经程序  21-22
    3、协商机制是扩大农村基层民主的有力保障  22-23
    4、协商机制有助于协调基层民主中的矛盾  23-25
三、农村基层民主实践中的协商机制  25-33
  （一）村民议事制度  25-27
  （二）民主听证会  27-28
  （三）民主恳谈会  28-30
  （四）村民圆桌会议  30-33
四、农村基层民主协商机制的完善  33-43
  （一）加强民主选举，提升协商机制公信力  33-34
  （二）渐进式培养村民参与，提高协商机制参与者能力  34-36
  （三）明确农村基层民主管理范畴，扩大协商机制调整范围  36-38
  （四）细化协商程序，提升协商机制运行效率  38-40
    1、混合的参加对象  39-40
    2、协商内容和时机  40
    3、协商的操作程序  40
    4、协商的终结机制  40
  （五）完善农村基层民主协商处置制度，加强协商机制监督力度  40-43
    1、完善村务公开制度  40-41
    2、明确村委会成员罢免制度  41-42
    3、设定违反村委会组织法的处置规定  42-43
参考文献  43-45
致谢  45

论中国农村基层民主实践中的协商机制

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