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公民权利保护视野中的行政强制行为及其法治化路径研究

作　者: 余强
导　师: 刘德兴
学　校: 四川师范大学
专　业: 宪法与行政法学
关键词: 行政强制权利保护法治化
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

本文旨在通过对行政强制行为的研究,厘清并准确界定行政强制行为的科学内涵,梳理关于行政强制执行的研究现状和发展趋势,以公民权利保护的视角,分析行政强制执行与公民权利保护的关系。在此基础上,围绕行政强制行为的合法化、程序化、合理化、规范化、制度化,着力探讨对行政强制行为的约束和控制模式,从立法、行政机关内部监控、司法审查、建立程序性行政制裁制度几个方面进行重点分析。为充分保护公民的基本权利,建设我国统一完善的《行政强制法》提供立法构想,为维护社会稳定,推动社会主义法治国家进程和促进和谐社会建设奠定学理研究的基础。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-6
前言  6-7
一、行政强制行为概述  7-11
  （一）行政强制行为的界定  7-8
    1、行政强制权的内涵  7-8
    2、行政强制行为的内涵  8
  （二）行政强制行为与非强制性行政行为  8-9
  （三）行政强制行为的特征  9-11
    1、行政性  9
    2、强制性  9-10
    3、应受监督性  10-11
二、我国行政强制行为的研究现状和发展趋势  11-14
  （一）关于行政强制行为的研究现状  11-12
    1、行政强制行为的先天缺缺陷  11
    2、与非强制性行政行为并存  11-12
    3、缺乏统一的行政强制立法  12
    4、在执行过程中对于行政强制行为的“强制”理解出现偏差  12
  （二）关于行政强制行为研究的发展趋势  12-14
三、行政强制执行与公民权利保护的关系  14-19
  （一）行政强制行为的正面效应（统一面）  14-15
    1、维护社会秩序  14-15
    2、提高行政效率  15
    3、保障公民权利  15
  （二）行政强制行为的负面效应（对立面）  15-19
    1、行政强制行为的不正当行使  15-18
      （1）行使行政强制行为的主体混乱  16
      （2）行使行政强制行为的程序违法  16-17
      （3）行使行政强制行为的手段简单粗暴  17-18
    2、破坏和谐社会建设  18-19
四、对行政强制行为的约束与控制  19-32
  （一）进行规范性统一立法  19-23
    1、明确行政强制权力归属  19-20
    2、体现公民权利优先  20-21
    3、划分强制执行权限  21-22
    4、明确行政强制执行对象  22
    5、规范行政强制执行程序  22-23
  （二）行政机关的内部监控  23-24
    1、层级监控  23-24
    2、专门监控  24
  （三）强化行政救济实效  24-26
    1、行政复议  25
    2、行政诉讼  25-26
    3、行政赔偿  26
  （四）建立行政强制程序性制裁制度  26-29
    1、程序性制裁的概念  27
    2、我国现行行政强制制度中的处理方式及缺陷  27-29
      （1）行政处罚法  27-28
      （2）行政复议法  28
      （3）行政诉讼法  28-29
  （五）人民法院的司法审查  29-32
    1、对行政机关实施行政强制行为的司法审查  29-30
      （1）告诫阶段  29-30
      （2）决定阶段  30
      （3）实施阶段  30
    2、对人民法院自身实施行政强制行为的司法审查  30-32
结语  32-33
参考文献  33-34
后记  34

公民权利保护视野中的行政强制行为及其法治化路径研究

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