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农村集体土地上房屋征收拆迁法律问题研究

作　者: 丁文昊
导　师: 白呈明
学　校: 西安财经学院
专　业: 经济法
关键词: 征地拆迁房屋征收物权合理补偿原则公众参与
分类号: D923.2;F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国改革开放以来,随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快,建设用地的需求不断加大,国有土地中可供建设用地使用的存量严重不足。由于国家行政体制改革,地方政府“钱少事多”的矛盾日益突出。原有的地方税收收入不足以支撑地方财政支出,许多地方土地出让收益成为地方政府的重要财政来源,产生所谓的“土地财政”现象。在这双重因素的作用下,地方政府热衷于通过土地征收的方式将大量的农村集体土地变为国有土地以满足土地需求,并以土地出让收益弥补地方财政的不足。在这一过程中大量农村集体土地上的房屋因土地征收而被拆迁,由此引发了一系列的社会问题。本文通过对我国现行法律法规、地方法规和地方政府的规范性文件的梳理,分析总结现行的征地拆迁制度,并通过对地方实践的分析发现我国征地拆迁制度存在的主要问题。在借鉴国外财产征收制度经验的基础上,意欲重塑集体土地上房屋征收拆迁制度。通过引入市场化的征收拆迁补偿安置方式,加强立法与司法对行政征收权的限制,提高公众参与征收拆迁程序的程度,以期完善我国的征收法律体系,实现对被征收人合法利益的有效保护。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
1 绪论  8-15
  1.1 研究的背景及目的  8-9
  1.2 研究方法和研究思路  9
    1.2.1 研究方法  9
    1.2.2 研究思路  9
  1.3 文献综述  9-14
  1.4 对基本概念表述的说明  14-15
2 我国征地拆迁法律制度与实践  15-30
  2.1 征地拆迁法律制度概述  15-16
    2.1.1 征地拆迁制度的产生  15
    2.1.2 征地拆迁制度的目的价值  15-16
    2.1.3 征地拆迁制度的基本构成  16
  2.2 我国征地拆迁制度的历史演变  16-21
    2.2.1 从新中国成立到第一部《土地管理法》通过  17-18
    2.2.2 从《土地管理法》到2004 年《宪法》修订  18-19
    2.2.3 从2004 年《宪法》修订至今  19-21
  2.3 现有征地拆迁制度的法律分析  21-24
    2.3.1 征地拆迁与相关制度的比较  21-22
    2.3.2 征地拆迁的法律性质及基本特征  22-23
    2.3.3 现行征地拆迁法律制度间的冲突  23-24
  2.4 国内征地拆迁的实践  24-30
    2.4.1 北京市征地拆迁政策  24
    2.4.2 广州市征地拆迁政策  24-25
    2.4.3 重庆市征地拆迁政策  25-26
    2.4.4 西安市征地拆迁政策  26-27
    2.4.5 征地拆迁制度实施中存在的问题  27-30
3 国外征收制度的比较分析  30-34
  3.1 世界主要国家征收制度介绍  30-32
    3.1.1 美国的财产征收制度  30-31
    3.1.2 英国的土地征收制度  31
    3.1.3 日本的土地征收制度  31-32
  3.2 国外征收制度对我国的借鉴意义  32-34
    3.2.1 立法上的借鉴意义  32
    3.2.2 关于公共利益的界定  32-33
    3.2.3 关于补偿的标准和补偿的内容  33
    3.2.4 关于征收程序的制度设计  33-34
4 农村集体土地上房屋征收拆迁制度重塑  34-45
  4.1 理论基础  34-37
    4.1.1 人权保护理论  34-35
    4.1.2 宪政理论  35-36
    4.1.3 物权保护理论  36-37
  4.2 农村集体土地上房屋征收制度的构建  37-45
    4.2.1 房屋征收与土地征收的关系  37-38
    4.2.2 立法模式选择  38
    4.2.3 公共利益的界定  38-39
    4.2.4 补偿标准设置  39-41
    4.2.5 补偿安置办法  41-42
    4.2.6 征收和拆迁程序设计  42-45
5 结语  45-46
参考文献  46-49
攻读硕士学位期间发表的论文  49-50
致谢  50

农村集体土地上房屋征收拆迁法律问题研究

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