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我国个人所得税税制模式研究
作 者: 王川
导 师: 李洪祥
学 校: 吉林大学
专 业: 法律
关键词: 个人所得税 税制模式 税收公平
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
我国现行的个人所得税法自1980年颁布实施以来,经过了1994年的税制改革,按照“高收入者多缴税,中等收入者少缴税,低收入者不缴税”的原则,实行分类所得税模式,在一定时期内对国家进行宏观经济调控、组织财政收入、调节收入分配等方面发挥了重要作用。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善,现行的个人所得税法在运行过程中日益暴露出一系列问题与缺陷,如税负不公、征税范围过小、税率结构复杂、费用扣除不合理及税收征管措施乏力等,这些问题的存在严重地阻碍了个人所得税各项功能的发挥。本文将从个人所得税税制模式角度出发,阐述我国个人所得税法的立法现状及存在的缺陷,对国外不同类型的个人所得税制模式进行对比和借鉴,立足我国国情,进一步论证现阶段我国个人所得税税制模式改革的方向是建立分类综合所得税制,并对分类综合所得税制下的个人所得税法立法提出了合理化建议。全文共分三章,第一章个人所得税税制模式的涵义及确立的原则,个人所得税是以个人取得的应税所得为征税对象所征收的一种税,而税制模式是指一种税制采用什么样的应税项目归类,如何确定适用税率,如何计算税款和征收的基本形式。世界各国个人所得税法律制度发展至今形成了三种基本的税制模式,即分类所得税制、综合所得税制、分类综合所得税制。在个人所得税税制模式确立、税制设计及立法过程中,都必须遵循税法的基本原则,包括税收法定原则、税收效率原则和税收公平原则。通过对个人所得税税制模式的概念、分类及确立的原则的阐述学习,对下一步分析研究我国个人所得税法奠定理论基础。第二章我国个人所得税税制模式立法现状及存在的缺陷,引用税收实体法和程序法从六个方面即:纳税人、征税范围、税率、费用扣除、税收优惠及税款征缴对分类所得税模式下我国现行的个人所得税法立法现状进行详细介绍,总结归纳出我国分类所得税制下个人所得税最大的弊端和缺陷主要是征税范围过小,容易造成税源流失;税率结构复杂多样,容易造成税负不公;费用扣除设计不合理,且过于单一;税收征管措施乏力,造成征管效率低下等,并结合上述四个方面内容对我国个人所得税税制模式改革的必要性和迫切性进行论证。第三章我国个人所得税税制模式改革的方向及立法建议,首先分析了世界各国个人所得税税制模式改革的趋势及特征,对国外两种不同类型的个人所得税税制模式进行比较、借鉴,并结合我国税制改革的目标,进一步深入细致分析我国个人所得税税制模式的选择——分类综合所得税制。最后从完善征税范围;完善税率结构;完善费用扣除;完善税收征管四个方面提出分类综合所得税制模式下我国个人所得税法的具体的立法设想。
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全文目录
中文摘要 4-6 Abstract 6-9 引言 9-10 第一章 个人所得税税制模式涵义及确立的原则 10-16 第一节 个人所得税税制模式涵义及分类 10-12 第二节 个人所得税税制模式确立的原则 12-16 第二章 我国个人所得税税制模式立法现状及存在的缺陷 16-26 第一节 我国现行的个人所得税税制模式 16-21 第二节 我国现行个人所得税税制模式存在的缺陷 21-26 第三章 我国个人所得税税制模式改革的方向及立法建议 26-40 第一节 我国个人所得税税制模式的选择 26-32 第二节 分类综合所得税制模式下的立法设想 32-40 结论 40-41 参考文献 41-43 作者简介及科研成果 43-44 后记 44
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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