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WTO视角下的碳关税法律问题研究

作　者: 邵晛
导　师: 王海峰
学　校: 上海社会科学院
专　业: 国际法学
关键词: 碳关税温室气体减排排放许可制度 WTO规则
分类号: D996
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

环境污染是经济发展带来的负面效应,为了解决环境问题,平衡国内外产品成本差异,弥补竞争力,防止碳泄漏等原因,美国和欧盟等发达国家主张征收碳关税并正在立法尝试过程中。本文第一章“WTO体制下碳关税的相关规定”中介绍了碳关税的产生背景,分析了排放交易制度与碳关税的关系,并由此得出碳关税实际上是一种边境调整方式,分析了WTO对边境调整的具体规定,最后提出碳关税的现实意义。在介绍了碳关税的主要概况之后,本文在第二章“美国碳关税相关立法”中阐述了美国的主要立法。美国虽然没有建立排放交易制度,但是历史上已经多次进行立法,主要包括《气候管理法》、《气候安全法》和《清洁能源与安全法》,尤其是后两部法律,都有对其他国家进口到美国产品要求购买排放许可的制度,也就是所谓的碳关税。虽然目前立法还在审议过程中,但是这些条款引起各国政府和学者的关注。法案中关于本国产品和外国产品的差别待遇也是具有争议的部分,可能与世界贸易组织(WTO)相关法律不符。在介绍欧盟和美国法案的基础上,本文在第三章“美国碳关税立法与WTO规则相符性研究”中首先讲述了WTO关注环境与经济发展的历程以及WTO框架内关于环境变化的相关工作,尤其在《贸易与气候变化》报告中介绍了边境调整方式对WTO的影响。在第二节中主要分析了美国的排放许可制度与WTO具体规则之间的关系,最终得出结论认为法案中的“国际保留排放许可制度”违反WTO国民待遇原则等条款,并无法得到GATT第20条一般例外的豁免,违背了根据WTO规则应当承担的义务,构成对贸易的阻碍。在最后,本文介绍了碳关税对世界的挑战,它具有强烈的单边主义色彩和贸易保护主义倾向,不利于世界经济发展,与《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》中确立的“共同但有区别的责任”原则不相符,并可能引发发达国家与发展中国家对技术性贸易壁垒和知识产权等一系列问题的争论。因此,国际社会应当秉承包容与合作的原则,达成减少温室气体排放的国际条约,制定与WTO相符的环境与贸易政策。对于中国来说,碳关税既是机遇也是挑战,应当利用世界环保浪潮,积极参与国际合作,维护本国利益,鼓励清洁技术和能源的开发与利用,建设环境友好型社会,积极应对可能产生的政治与经济问题。

全文目录

内容摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-9
第一章 WTO 体制下碳关税的相关规定  9-20
  第一节碳关税概述  9-11
    一、碳关税的提出  9-10
    二、碳关税的作用  10-11
  第二节排放许可制度与碳关税  11-14
    一、欧盟的排放交易制度  12-13
    二、美国排放许可制度  13
    三、排放许可制度与碳关税  13-14
  第三节 WTO 对碳关税的相关规定  14-18
    一、边境碳调整  14-15
    二、边境税调整  15-17
    三、结论  17-18
  第四节碳关税的现实意义  18-20
    一、政治意义  18-19
    二、环境合作  19
    三、技术标准和知识产权  19-20
第二章美国碳关税相关立法  20-27
  第一节针对国内产品的规定  20-23
    一、《气候管理法》  20-21
    二、《气候安全法》  21-22
    三、《清洁能源与安全法》  22-23
  第二节针对进口产品的规定  23-25
    一、《气候安全法》  23-24
    二、《清洁能源与安全法》  24-25
  第三节结论  25-27
    一、从美国法案看碳关税的特点  25-26
    二、对国内产品和进口产品的双重标准  26
    三、法案中存在的其他问题  26-27
第三章美国碳关税立法与WTO 规则相符性研究  27-36
  第一节 WTO 框架下的贸易与环境问题  27-30
    一、气候变化与贸易的关系  27-28
    二、WTO 中气候变化相关活动  28-30
  第二节美国碳关税立法与WTO 规则研究  30-36
    一、碳关税与关税减让  30
    二、碳关税与国民待遇  30-32
    三、碳关税与最惠国待遇  32-33
    四、碳关税与数量限制  33
    五、碳关税与补贴  33-34
    六、碳关税与一般例外  34-35
    七、小结  35-36
第四章碳关税的应对之策  36-40
  第一节解决“碳关税”问题的国际合作  36-37
    一、达成减少温室气体排放的国际条约  36
    二、在WTO 体系下制定环境贸易政策  36-37
    三、制定统一的排放标准  37
  第二节碳关税与中国  37-40
    一、积极参与国际合作和规则建设  38
    二、利用WTO 规则维护本国利益  38
    三、制定适合本国国情的减排政策  38
    四、革新技术促进产业转型  38-39
    五、制定国内环境经济政策  39-40
参考文献  40-43
后记  43

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