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我国行政监察体制改革研究

作　者: 何英
导　师: 傅华
学　校: 电子科技大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政监察 党政分开 垂直领导
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


随着各国行政权力的覆盖面越来越广，行政权力在国家权力体系中占据越来越重要的位置，对行政权力进行监督，成为各个国家政府部门，行政法学专家以及普通民众最关心的热点问题。反腐倡廉是我国社会主义建设的重中之重，我们要始终坚持两手抓，两手都要硬，一手抓经济建设，一手抓反腐工作。行政监察机关在反腐建设中发挥了重要的作用。行政监察体制的设立对于行政监察机关更好的履行行政监察职能起着重要的作用。行政监察体制，是指在行政机关系统内部设置的专门监督机关为履行行政监察职能所体现出来的机构设置，隶属关系和权限等方面的具体体系和组织制度。本文在对现行《行政监察法》进行分析的基础上，通过对西方行政监察体制的介绍，结合我国目前的实际情况，对我国行政监察体制的弊端以及产生的原因进行了详尽的论述，并对改革我国的行政监察体制提出了建议。本文正文主要分为以下几章：第一章是本文的绪论。主要介绍了本文的研究背景，国内研究现状以及研究方法。通过比较分析法和归纳分析法等方法，为整篇文章的研究和撰写予以前提性介绍和概括。第二章主要是概括了行政监察体制的基本理论。主要介绍了行政监察的含义，初步界定了行政监察体制的概念，然后介绍了行政监察体制的功能和构成以及我国行政监察体制的历史沿革，为下文研究我国行政监察体制打下了理论基础。第三章主要是对国外行政监察体制的考察。主要对瑞典，香港和韩国三个国家行政监察体制进行了研究和评析，得出对改革我国行政监察体制的启示。第四章开始论述我国行政监察体制的立法现状，以及我国行政监察体制存在的问题，为后文中我国的行政监察体制改革研究作下了铺垫。第五章是本文最重要的一章，本章主要论述了改革我国行政监察体制的构想，主要论述了改革行政监察体制应考虑的基本原则和基本思想，以及改革行政监察体制的具体设计：实行垂直领导体制，党政分开和扩大行政监察机关的职权。本文主要采取了比较分析方法和归纳分析法对我国行政监察体制进行了论述，从而最大限度的将西方的理论和中国的实际相结合，以期为改革我国的行政监察体制尽微薄之力。

全文目录


摘要  5-7
ABSTRACT  7-11
第一章 绪论  11-15
  1.1 研究背景  11-12
  1.2 国内研究现状  12-13
  1.3 研究意义  13
  1.4 文章框架和研究方法  13-15
第二章 行政监察体制的基本理论  15-25
  2.1 行政监察的概念  15-18
    2.1.1 行政监察的含义  15-16
    2.1.2 行政监察与行政监督的区分  16-17
    2.1.3 行政监察体制的含义  17-18
  2.2 行政监察体制的构成和功能  18-19
    2.2.1 行政监察体制的构成  18-19
    2.2.2 行政监察体制的功能  19
  2.3 行政监察体制的历史沿革  19-25
    2.3.1 中国古代的行政监察体制  19-21
    2.3.2 近代以来的行政监察体制  21-25
第三章 国外行政监察体制评析  25-30
  3.1 国外行政监察体制  25-28
    3.1.1 瑞典的行政监察体制  25-26
    3.1.2 香港的行政监察体制  26-27
    3.1.3 韩国的行政监察体制  27-28
  3.2 国外行政监察体制的启示  28-30
第四章 我国行政监察体制的现状分析  30-38
  4.1 我国行政监察体制的立法现状  30-32
    4.1.1 机构设置方面  30-31
    4.1.2 隶属关系方面  31
    4.1.3 职权方面  31-32
  4.2 现行行政监察体制存在的弊端  32-38
    4.2.1 机构设置的弊端  32-33
    4.2.2 领导体制的弊端  33-35
    4.2.3 党政不分的弊端  35-36
    4.2.4 职权范围过窄  36-38
第五章 完善我国行政监察体制的构想  38-46
  5.1 完善行政监察体制考虑的因素  38-39
    5.1.1 指导思想  38
    5.1.2 基本原则  38-39
  5.2 完善我国行政监察体制的构想  39-46
    5.2.1 机构设置  39-41
    5.2.2 建立垂直领导体制  41-42
    5.2.3 纪检和监察分署办公  42-44
    5.2.4 扩大行政监察机关的职权  44-46
第六章 结论和展望  46-47
致谢  47-48
参考文献  48-50
攻硕期间取得的研究成果  50-51

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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