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我国城市建设中强制性拆迁问题研究

作　者: 张磊
导　师: 庞洪铸
学　校: 河南大学
专　业: 行政管理
关键词: 城市强制性拆迁公共利益
分类号: D922.181
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 219次
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内容摘要

城市发展是一个不断进行城市扩张和再建设的过程，为调整和完善城市功能，需要对不符合城市规划的建筑进行拆除或搬迁，于是就产生了“城市拆迁”。城市拆迁工作对于加速城市化进程，满足城市发展需要，优化城市生存质量，推动经济发展有着不可替代的作用。但由于我国城市房屋拆迁制度不完善，相应的法律法规不健全,一个时期以来，在城市拆迁过程中出现了很多不合理、不合法甚至野蛮、暴力逼迁现象，即所谓的强制性拆迁。这些行为严重侵犯了公民的合法权益，损害了党和政府的形象，影响了社会的和谐和稳定，造成了极其恶劣的社会影响。强制性拆迁已经演化成为我国社会最容易激发矛盾、引起冲突的领域之一。如何防范和规避城市建设中的强制性拆迁，切实维护和保障公民的合法权益，实现公共利益的最大化，成为亟待解决的重大问题。基于以上考虑，本文以“执法为民”为理念，致力于我国城市建设中强制性拆迁问题的研究，以其对强制性拆迁的防范和规避做出力所能及的贡献。本文采用文献分析法、规范分析法和系统分析法等研究方法，在其他学者研究的基础上对我国城市建设中的强拆问题进行认真探讨。具体来说，本文包括以下几个部分：第一部分：即导论和第一章，对城市拆迁的概念、理论及法律依据进行了详细性分析，是本文的理论基础。在本章中阐述了有关公共利益的界定以及其动态确认机制，并且将其作为强制性拆迁的原则。本部分主要运用了所有权社会义务理论、物权自由处分原则、私有财产保护原则、公平正义原则的基本原理，分别从建立政府、拆迁人、被拆迁人三方框架着手，为强制性拆迁的防范做理论铺垫。第二部分：即第二章，我国城市建设中强制性拆迁的现状及出现的问题。本部分首先探讨我国城市建设中强制性拆迁的现状及房屋拆迁中所涉及到的根本问题，并分析拆迁纠纷内在的博弈机理。更多是对城市强拆问题，政府的保护等这些制度性障碍进行全面认识和清晰的分析，探究拆迁纠纷的问题所在，并以典型案例为示范。第三部分，即第三章，我国城市建设中强制性拆迁的对策。本部分在前文分析的基础上，提出了包括贯彻“执法为民”理念、重塑法治观念以及完善法律条例等几个方面的途径来解决强制性拆迁的问题。

全文目录

中文摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
导论  9-17
  一、选题的原因及研究意义  9
  二、文献综述  9-14
    （一）国外关于城市拆迁的理论与实践  9-12
    （二）国内关于城市拆迁的理论与实践  12-14
  三、写作框架和创新意图  14-17
    （一）写作框架  14
    （二）本文研究方法  14-15
    （三）创新意图  15-17
第一章拆迁的基本理论及相关的法律依据  17-29
  一、基本概念  17-18
    （一）拆迁和强制性拆迁  17
    （二）行政拆迁和司法拆迁  17-18
  二、强制性拆迁的原则：公共利益的需求  18-22
    （一）界定公共利益的核心：划分公共利益和非公共利益  19-20
    （二）公共利益界定需通过动态确认机制  20
    （三）公共利益的界定是征收补偿范围确立的关键  20-22
  三、城市建设中强制性拆迁研究的理论依据  22-25
    （一）所有权社会义务理论  22-23
    （二）物权自由处分原则  23
    （三）私有财产保护原则  23-24
    （四）公平正义原则  24-25
    （五）征收制度  25
  四、房屋征收强制性拆迁的法律依据  25-28
    （一）设定权法定  25-26
    （二）主体法定  26
    （三）程序法定  26-27
    （四）对象法定  27-28
  五、政府行为在强制拆迁中的角色  28-29
第二章我国城市建设中强制性拆迁的现状及存在的问题  29-35
  一、城市强制性拆迁现状  29
  二、强制性拆迁存在的问题及原因分析  29-32
    （一）政府占主导模式、公共权力被滥用  29-30
    （二）以“公共利益”为幌子、谋取商业利益  30
    （三）补偿机制不合理  30-32
    （四）拆迁人利益保护较多、而被拆人利益重视不够  32
  三、典型案例  32-35
    （一）案例（一）   32-33
    （二）案例（二）   33-35
第三章解决我国城市建设中强制性拆迁的对策研究  35-45
  一、贯彻“执法为民”的理念  35-36
    （一）站在以人为本的角度服务，全面提高拆迁人员的素养  35-36
    （二）政府不能与民争利，一切以人民群众利益为出发点  36
  二、以法治政府的建设为出发点，重塑“法治”价值观念  36-37
    （一）明确政府责任  36-37
    （二）强化执法监督  37
    （三）公民要善于利用法律维权  37
  三、建立完善的法律条例制度  37-39
    （一）完善信息公开制度  37-38
    （二）完善补偿听证制  38-39
    （三）完善房屋评估机制  39
  四、 “新拆迁条例”出炉----行政强制拆迁的终结  39-42
    （一）行政强制拆迁转向司法强制拆迁  40-41
    （二）政府是房屋征收与补偿的主体  41
    （三）明确取消开发商拆迁资格  41
    （四）任重道远----如何从根本上杜绝强制性拆迁  41-42
  五、典型案例  42-45
    （一）案例（一）   42-43
    （二）案例（二）   43-45
结论  45-47
参考文献  47-52
后记  52-53
攻读学位期间发表的学术论文  53-54

我国城市建设中强制性拆迁问题研究

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