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阿拉善盟生态移民政策实施效益评析

作　者: 路建胜
导　师: 张丽君
学　校: 中央民族大学
专　业: 区域经济学
关键词: 阿拉善盟生态移民效益评析层次分析
分类号: D632.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 43次
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内容摘要

阿拉善在我国的自然生态系统中占有极其重要的地位,其作为华北地区的自然屏障保卫着北京、河北、天津、山西、山东等地区,其重要地位不言而喻。在阿拉善盟有三大沙漠著名的巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠横贯全境,面积约7.8万平方公里,占全盟总面积的29%,居世界第四位,国内第二位。每年的春秋两季,来自阿拉善盟的沙尘暴经常光顾华北天气,给华北地区的生产生活造成了非常严重的后果,阿拉善盟生态环境的治理关系着华北地区的安危。出于保护生态环境和提高人民生活水平考虑,我国于2001年对内蒙古自治区草场生态脆弱区实施了大规模的生态移民。但是早在1989年阿拉善盟就已经拉开了生态移民的大幕,主角是阿拉善盟左旗西滩和漫水摊,20多年来,阿拉善盟生态移民取得了可喜成果,阿拉善盟移民安置的思路由最初的以改善牧民生活为主要目的简单安置逐渐发展到现在的生态移民与扶贫相结合的复合型移民。移民安置的手段也由最初的移民村建设发展到现在的以整村推进、异地扶贫搬迁、移民扩镇、退牧还草、黑河流域治理工程为主要内容的安置方式。移民的生产方式也从简单的农业生产发展到现在的自主择业、以二三产业为主的生产方式。现在阿拉善盟政府在生态移民中特别注重社会效益、经济效益、生态效益的三赢,希望通过生态移民能够带动当地经济的发展、产业结构的调整以及产业水平的提升。本文将在统计年鉴数据基础之上,运用描述性分析方法和层次分析法对阿拉善盟生态移民经济政策实施的经济效益和社会效益进行评价,通过效益评价对未来阿拉善盟乃至全中国的生态移民政策实施提出切实可行的建议。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-10
第1章绪论  10-19
  1.1 论文选题意义  10-11
  1.2 相关研究动态  11-17
    1.2.1 生态移民概念界定和内涵分析的研究动态  11-13
    1.2.2 生态移民效益评价研究动态  13-14
    1.2.3 生态移民中存在的问题和政策建议的研究动态  14-17
  1.3 主要内容  17
  1.4 主要研究方法  17-18
  1.5 研究可能出现的问题及解决的方法  18-19
第2章概念界定及其理论基础  19-30
  2.1 相关概念界定  19-20
    2.1.1 移民  19-20
    2.1.2 生态移民  20
  2.2 生态移民分类  20-22
    2.2.1 按迁移地点划分  20-21
    2.2.2 按二分法划分  21
    2.2.3 按生态移民的动机和救援紧迫性划分  21
    2.2.4 按移民目的分类  21-22
    2.2.5 按照移民安置方式分类  22
  2.3 生态移民相关理论概述  22-30
    2.3.1 人口迁移法则  22-23
    2.3.2 推拉因素理论  23-24
    2.3.3 可持续发展理论  24-26
    2.3.4 反贫困相关理论  26-28
    2.3.5 帕累托最优理论  28-30
第3章阿拉善盟生态移民概述  30-44
  3.1 阿拉善盟生态移民的原因  30-34
    3.1.1 生态环境的恶化  30-31
    3.1.2 草场质量的急剧下降  31-32
    3.1.3 牧民生活条件艰苦  32-34
  3.2 阿拉善盟生态移民政策的实施  34-40
    3.2.1 生态移民政策实施的区域和对象  34-35
    3.2.2 阿拉善盟移民政策的转变  35
    3.2.3 生态移民政策保障  35-36
    3.2.4 阿拉善盟生态移民历程  36-40
  3.3 政策实施过程中出现的问题  40-44
    3.3.1 生态环境建设和移民安置资金不足  40
    3.3.2 生态移民带来失业问题  40-41
    3.3.3 政府宏观指导和调控力度不够  41
    3.3.4 牧民没有适应现代生活方式  41-42
    3.3.5 移民回迁现象严重  42
    3.3.6 二、三产业安置难度大  42-43
    3.3.7 未能充分体现牧民自愿原则  43-44
第4章阿拉善盟生态移民政策实施效益评价  44-63
  4.1 阿拉善盟生态移民效益指标体系的建立及数据整理  44-50
    4.1.1 指标的选择  44-45
    4.1.2 建立指标体系  45-47
    4.1.3 确定评价指标体系的权重  47-49
    4.1.4 指标原始数据  49-50
  4.2 阿拉善盟生态移民经济社会效益描述性分析  50-59
    4.2.1 阿拉善盟生态移民经济效益描述性分析  50-55
    4.2.2 阿拉善盟生态移民社会效益描述性分析  55-58
    4.2.3 小结  58-59
  4.3 阿拉善盟生态移民政策实施综合效益评价  59-63
    4.3.1 对原始值进行无量纲化处理  59-60
    4.3.2 计算阿拉善盟生态移民综合效益评价指数  60-61
    4.3.3 阿拉善盟生态移民政策实施效益评价  61-63
第5章阿拉善盟生态移民政策实施建议  63-69
  5.1 立足于国家的生态移民政策建议  63-65
    5.1.1 加快出台生态移民相关法律法规  63
    5.1.2 将生态移民政策纳入国家中长期发展规划  63-64
    5.1.3 增加生态移民政策投入  64
    5.1.4 加强政府在整个移民过程中的作用  64
    5.1.5 科学的补偿标准  64-65
    5.1.6 对生态移民政策实施效果进行及时有效调研评估  65
    5.1.7 加强东西部地区在生态移民项目上的合作力度  65
  5.2 立足于阿拉善盟的生态移民政策建议  65-69
    5.2.1 加大移民思想宣传力度  66
    5.2.2 理清生态移民政策实施思路  66
    5.2.3 合理利用生态环境建设和移民安置资金  66-67
    5.2.4 科学安置生态移民  67
    5.2.5 加强对生态移民后续发展支持和指导  67-69
参考文献  69-72
  专著  69-70
  相关论文  70-72
附录  72-77
致谢  77-78
攻读学位期间发表的学术论文目录  78

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