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政务诚信建设中诚信价值观培育研究

作　者: 宋强
导　师: 余玉花
学　校: 华东师范大学
专　业: 思想政治教育
关键词: 政务诚信诚信价值观价值观培育
分类号: D64
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

当诚信缺失成为存在于当前社会各领域的普遍问题时,诚信建设不仅被社会舆论广泛议论,也成为中央文件的关键词。在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个重点建设领域中,作为先导和示范的政务诚信,无疑是诚信建设的首要任务。政务工作人员作为政务活动的执行者、公共权力的运用者、公共责任的承担者,能否恪守诚信价值观无疑关涉到当前的诚信建设重任。本文主要围绕政务诚信价值观与政务诚信建设是什么关系?为什么当前政务工作人员诚信价值观缺失?在政务诚信建设中如何培育政务诚信价值观?这样三个问题展开分析。第一部分阐释了政务诚信价值观的内涵。政务诚信价值观就是政务工作人员个人对诚信道德规范的意义、重要性的看法和评价,包括实事求是和言行一致的价值准则、忠实和维护公共利益的价值追求,表现在政务工作人员在政务活动中诚实守信,依法运用职权履行职责,以诚信行政增进公共利益而取信于民。政务工作的特殊性决定了政务诚信的重要性,政务诚信价值观的培育就要求政务工作人员认识到诚实守信的意义,并在行为中予以遵守。政务诚信价值观的培育是政务诚信建设的重要方面,因为政务诚信在全社会的表率作用需要政务人员落实,政务制度的制定和运行、政务活动的正常展开都离不开诚信价值观的恪守。第二部分描述了政务诚信价值观缺失的主要表现,信息欺瞒,诚信意识淡薄；权力寻租,忠诚态度缺乏；政策朝令夕改,履诺意识不足；与民争利,诚实廉正观念偏差……当前诸多政务诚信价值观缺失的现象表明政务诚信价值观培育的迫切性。然后探究了造成政务诚信价值观缺失的复杂原因,包括价值观约束作用弱化、对政务诚信价值观的认识理解偏差、行政制度的工具化、传统文化的负面性、行政法治的滞后性,等等。第三部分研究了政务诚信价值观的培育。政务诚信价值观的培育必须摒弃急功近利的态度,不能只将政务诚信视为外在考核的政绩,而是要着眼于长远而不能短视,要着眼于实质而不是形式,从政务文化的视角和政务人员的责任自觉审视政务诚信价值观的培育。一方面通过健全完善政务管理制度、将诚信规范纳入政务工作人员管理、建立专门的诚信约束制度等政务诚信制度建设；另一方面通过诚信文化学习、结合政务工作、营造氛围等进行政务诚信价值观教育,从而内外结合促使政务工作人员由他律而内化,从自律到自觉,形成个体稳定的政务诚信价值观,不断促使个体的政务诚信价值观长期地、持续地恪守于心、外化于行。

全文目录

论文摘要  6-7
ABSTRACT  7-10
绪论  10-17
一、政务诚信价值观是政务诚信建设的核心要素  17-23
  (一) 政务诚信价值观的内涵  17-19
    1. 作为价值观的诚信  17-18
    2. 政务活动的特殊性凸显了政务诚信价值观的本质  18-19
  (二) 政务诚信价值观是政务诚信的重要方面  19-23
    1. 政务诚信在全社会的表率作用需要政务人员落实  19-21
    2. 政务制度和活动离不开诚信价值观  21-23
二、当前政务诚信价值观缺失的表现及原因  23-35
  (一) 政务诚信价值观缺失的主要表现  23-26
    1. 信息欺瞒，诚信意识淡薄  23-24
    2. 权力寻租，忠诚态度缺乏  24-25
    3. 政策朝令夕改，履诺意识不足  25-26
    4. 与民争利，诚实廉正观念偏差  26
  (二) 政务诚信价值观缺失的原因  26-35
    1. 价值观约束作用弱化  26-28
    2. 价值观理解偏差  28-29
    3. 行政制度的工具化  29-30
    4. 传统文化的负面性  30-32
    5. 行政法治的滞后性  32-35
三、政务诚信价值观的培育  35-49
  (一) 政务诚信价值观的培育目的  35-37
    1. 以政务诚信价值观的培育促进政务文化建设  35-36
    2. 以政务诚信价值观的培育强化政务人员的责任自觉  36-37
  (二) 政务诚信价值观的培育路径  37-49
    1. 加强政务诚信制度建设  37-43
    2. 加强政务诚信价值观教育  43-49
附录  49-50
参考文献  50-52
后记  52

政务诚信建设中诚信价值观培育研究

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