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我国县级政府公信力问题研究

作　者: 陈丹
导　师: 秦闻一
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 县级政府信任公信力
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

县级政府公信力是一种使公众信任的力量,它的高低是由受众的客体公众进行评价的,公众对政府的信任程度高,政府的公信力就强,公众对政府的信任程度低,政府的公信力就弱。由于县级政府的直接服务对象是基层民众,是社会民众了解政府、评价政府的主要来源。因此,县级政府公信力的大小,直接决定着我国县级政府合法性执政的强弱,也决定着社会公众对于政府政策的遵行程度及其对政府的满意和依赖程度。县级政府公信力越强,人民群众对于政府公共决策结果的质疑就越少,社会公众就越会愿意执行政府的各项公共政策；而如果县级政府的公信力越弱,就会加大民众和政府之间的距离,导致社会公众对于县级政府的行政行为以及公共决策结果不信任度增高。社会公众就会不听从县级政府的安排,这也不利于贯彻落实党的各项政策和路线方针,同时也会影响县级政府和社会基层民主的关系。温家宝总理多次在两会期间谈到“信心”二字,如果缺乏民众对于政府改革的现在和未来发展的信心、信任,那么执政基础不但容易动摇,国家的发展也会受挫。但是,我国在社会转型期,由于各种原因,县级政府失信问题不断发生,严重影响了县级政府的形象,极大地降低了县级政府的公信力。研究县级政府公信力问题,不仅仅是学者和官员关注的首要问题,而且也是社会公众普遍关注的焦点话题。我国县级政府公信力的研究是全方位多角度的,县级政府通过公信力建设来化解政府与公众间的矛盾,增加公众对其的信心和信任,直接影响到县级政府自身的发展和整个社会的稳定和谐。因此,当前加强建设县级政府的公信力,不仅可以加快县级政府政改革的进程,规范县级政府的行政行为,更重要的是能够让社会民众对政府有充分的理解和信任,促进县级政府和公众二者进行及时的信息沟通,增加公众参政议政的积极性,实现而有效互动,从而最终增强提高县级政府的公信力。本文分四部分。第一部分主要提出来文章研究的背景、意义、国内外有关政府公信力建设研究的现状,以及研究方法、和创新点。第二部分主要介绍了县级政府公信力的涵义、特征和意义；第三部分描述了我国县级政府公信力的现状和存在的问题及其成因,通过分析县级政府公信力弱化的表现和原因,论述了县级政府公信力建设的必要性。第四部分则在分析县级政府公信力建设问题的基础上,提出了相应的政策建议。对县级政府公信力的研究有利于促进我国地方政府公信力的提升,加快社会主义和谐社会的建设

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-8
目录  8-10
1 绪论  10-16
  1.1 研究背景与意义  10-12
    1.1.1 研究背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 国内外文献综述  12-14
    1.2.1 国外文献综述  12
    1.2.2 国内文献综述  12-14
  1.3 研究理论工具与方法  14
    1.3.1 研究理论工具  14
    1.3.2 研究方法  14
  1.4 研究难点及可能创新之处  14-16
2 我国县级政府公信力的内涵及其现实意义  16-24
  2.1 我国县级政府公信力内涵  16-20
    2.1.1. 政府公信力的概念  16
    2.1.2 政府公信力的评价标准  16-17
    2.1.3 我国县级政府公信力的概念  17-18
    2.1.4 我国县级政府公信力的特征  18-20
  2.2 我国县级政府公信力的现实意义  20-24
    2.2.1 我国县级政府公信力是发展社会主义市场经济的客观要求  20-21
    2.2.2 我国县级政府公信力是构建社会主义和谐社会的重要杠杆  21-22
    2.2.3 我国县级政府公信力是县级政府合法性的价值基石  22-24
3 我国县级政府公信力的现状和存在的问题及其成因  24-35
  3.1 我国县级政府公信力建设的现状  24
  3.2 我国县级政府公信力存在的问题  24-28
    3.2.1 我国县级政府法治公信力减弱  25-26
    3.2.2 我国县级政府政策公信力下降  26
    3.2.3 我国县级政府行为公信力流失  26-27
    3.2.4 我国县级政府责任公信力不足  27-28
  3.3 我国县级政府公信力弱化的原因  28-32
    3.3.1 我国县级政府管理职能转变滞后影响了政府公信力的建设  28-29
    3.3.2 我国县级政府行政制度不完备和政策执行中信息不公开、不透明  29-30
    3.3.3 我国县级政府公共服务意识淡薄  30-31
    3.3.4 我国县级政府官员挥霍公款、贪污腐败的问题较为严重  31-32
  3.4 我国县级政府公信力弱化带来的负面影响  32-35
    3.4.1 影响我国县级政府存在的合法性  32
    3.4.2 影响公共政策在我国县级的执行,增加行政成本  32-33
    3.4.3 影响了我国县级经济的健康运行  33-35
4 提升我国县级政府公信力的对策  35-43
  4.1 树立正确的政绩观,推进我国县级政府决策的民主化、科学化  35
  4.2 推行我国县级政府政务公开,深化行政审批制度改革  35-36
  4.3 加强我国县级政府与公众的沟通与互动  36-39
  4.4 推进信用我国县级政府建设,做到诚信、公开、透明  39-40
  4.5 完善行政法规,加大对我国县级政府监督力度,推进依法行政  40-42
  4.6 建立健全有效的县级政府问责机制  42-43
5 结语  43-44
参考文献  44-46
致谢  46-47
个人简历  47

我国县级政府公信力问题研究

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