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公共管理视角下的历史文化遗产保护对策研究

作　者: 韩倩倩
导　师: 钱振明
学　校: 苏州大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共管理历史文化遗产苏州
分类号: G122
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

中华民族具有悠久的历史和博大精深的文化传统,积累了丰富的历史文化遗产。但是随着我国城市化、现代化进程的加快,历史文化遗产受到很大冲击,如何加强历史文化遗产的保护管理,成为城市管理者的一项重大任务,也成为城市管理研究领域的一个重大课题。与此同时,全球关于公共机构的理论研究不断加深,用公共管理理论指导政府、企业、非政府组织、个人等不同主体共同参与治理成为共识。本文即在通过分析将公共管理理论应用于历史文化遗产保护的可行性基础上,借鉴国外先进国家历史文化遗产保护经验,以苏州市历史文化遗产保护为例,探求从公共管理角度构建历史文化遗产保护管理机制的对策与措施:通过把历史文化遗产保护放在公共管理的三大运行机制——市场运行机制、政府运行机制与社会运行机制中分析我国历史文化遗产保护存在的问题,并试图通过完善这三大机制并建立三者间的互动与协同新机制来实现历史文化遗产的有效保护。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章绪论  9-19
  第一节选题的背景和意义  9-10
    一、选题背景  9
    二、选题意义  9-10
  第二节研究现状：历史文化遗产保护研究的多维视角与公共管理视角  10-14
    一、历史文化遗产保护研究的多维视角  10-12
    二、公共管理与公共管理的三大运行机制  12-13
    三、公共管理视角  13-14
  第三节理论基础  14-16
    一、公共物品理论  14-15
    二、公共治理理论  15-16
  第四节研究方法、流程与内容  16-19
    一、研究方法  16-17
    二、研究流程  17
    三、研究内容  17-19
第二章历史文化遗产保护概述  19-30
  第一节历史文化遗产的概念、层次  19-22
    一、概念界定  19-20
    二、历史文化遗产的准公共物品属性  20
    三、我国历史文化遗产保护的三个层次  20-22
  第二节中外历史文化遗产保护经验与借鉴  22-26
    一、法、意、美、日等国的历史文化遗产保护经验  22-25
    二、我国历史文化遗产保护的历程  25-26
  第三节我国近年来典型案例分析  26-30
    一、典型成功案例  26-27
    二、典型失败案例  27-30
第三章苏州历史文化遗产保护案例分析  30-41
  第一节背景介绍：名城概况及历史文化遗产保护工作回顾  30-32
    一、名城历史文化遗产资源概况  30-31
    二、苏州历史文化遗产保护工作回顾  31-32
  第二节苏州历史文化遗产保护典型案例分析  32-35
    一、“绣园”、“桃坞别院”、“雕花楼”等控保园林保护  32-33
    二、平江历史街区项目  33-34
    三、山塘历史街区保护性修复工程  34-35
    四、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程  35
  第三节苏州经验总结  35-38
    一、保护法规的健全与创新  35-36
    二、创新保护管理制度  36
    三、历史文化遗产保护的市场化、社会化运作  36-37
    四、积极推动公众参与  37
    五、善用专家智慧，科学地保护古城  37-38
  第四节存在的不足  38-41
    一、保护法律体系不完善  38
    二、行政管理机构职能分工不明，职能不清  38
    三、公众参与水平不高  38-39
    四、民间保护组织少，作用有限  39
    五、古建筑上市之路任重而道远  39-41
第四章公共管理视角下历史文化遗产保护的问题分析  41-49
  第一节政府运作机制层面分析  41-43
    一、领导决策者不合理的政绩观与发展观  41
    二、保护管理体制不健全，多头管理，效率低下  41-42
    三、保护规划缺乏科学性，凸显特色危机  42-43
    四、法律法规体系不健全，可操作性不强  43
  第二节市场运作机制层面分析  43-44
    一、企业社会责任意识淡薄  43-44
    二、保护资金来源单一，市场在资金筹措中的作用有限  44
  第三节社会运作机制层面分析  44-49
    一、公众历史文化遗产保护意识不高，公民参与不足  44-45
    二、非政府组织在我国发展的困境  45-49
第五章公共管理视角下的历史文化遗产保护对策与措施  49-60
  第一节政府运作机制方面对策与措施  49-51
    一、树立正确政绩观和科学发展观，建立领导责任制  49-50
    二、科学合理构建历史文化遗产保护组织机构  50
    三、科学地编制历史文化遗产保护规划  50-51
    四、完善历史文化遗产保护的相关法规和政策  51
  第二节市场运作机制方面对策与措施  51-54
    一、鼓励企业积极承担社会责任，涉足历史文化遗产保护领域  51-52
    二、积极推广现代企业机制在保护项目中的应用  52
    三、发挥市场在保护资金筹措中的作用  52-54
  第三节社会运作机制方面对策与措施  54-56
    一、建立健全公众参与历史文化遗产保护的机制  54
    二、加强宣传，提高公众历史文化遗产保护意识  54-55
    三、发挥专家、学者，媒体监督在历史文化遗产保护中的作用  55-56
    四、培育和引导NGO 参与历史文化遗产保护  56
  第四节构建多元主体协同的历史文化遗产保护新机制  56-60
    一、政府机制与市场机制的协同  57-58
    二、政府机制与社会机制的协同  58
    三、市场机制与社会机制的协同  58-60
结论  60-61
参考文献  61-65
攻读硕士学位期间的主要学术成果  65-66
后记  66-67

公共管理视角下的历史文化遗产保护对策研究

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