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城乡统筹背景下芜湖市农村居民点用地整理研究

作　者: 马静
导　师: 於忠祥
学　校: 安徽农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农村居民点整理城乡统筹芜湖市
分类号: F323.211
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 42次
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内容摘要

改革开放以来,我国国民经济保持持续快速增长,城市化步入历史发展的新阶段。城市人口数量不断增加,百万以上人口的大型城市甚至超大城市不断涌现。人口的增加导致城市规模的急剧扩张。在这过程中,突出的问题是城市建设用地供不应求,城市发展日益受到土地资源瓶颈的限制。而与之相反的是,农村人口逐年减少,农村居民点的数量、居民点用地的面积却在不断增加,农村中出现大量的“空心村”、“空心镇”。而多年来农村宅基地无偿取得和使用,令农村宅基地的价值并没有得到真实体现,更加剧了农村宅基地的粗放利用。为进一步缓解人地关系的紧张局面,我国开展了城乡建设用地增减挂钩政策。对农村居民点用地实施整理,目的是为了统筹城乡经济社会发展、推进城镇化进程的过程,也是节约集约利用土地、缓解城乡建设用地指标不足的矛盾的现实选择。并通过对农村居民点用地整理,进一步加快建设社会主义新农村,以及着力改善农民居住条件。因此,在统筹城乡共同发展的背景下,加强对农村居民点用地的整理,不仅是优化农村产业结构、发展现代农业、促进农民增收、改善农村生活生产的条件的重大举措,也是加快推进新农村建设步伐、促进城乡一体化的有力途径。本文主要探讨了在城乡统筹发展的大背景下,分析了当前农村居民点用地整理的原则、操作方式等,分析了当前农村居民点用地整理中存在的问题,以及居民点用地整理的必要性及可行性,在此基础上,对芜湖市农村居民点用地整理的模式进行了综合归纳。并进一步结合芜湖市农村居民点用地整理的具体实例,总结了农村居民点用地整理的可行模式,为其他地区的居民点用地整理提供一定的经验和借鉴。根据对芜湖市农村居民点用地整理的经验表明,芜湖市现状人均居民点面积是182.04m2,超过国家规定最高标准；芜湖市居民点整理潜力是11116.32hm2；芜湖市居民点布局比较分散,大多是沿河与沿路布局；芜湖市农村居民点整理具有很大潜力与重要效益,且很大程度地促进城乡统筹发展与新农村建设。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章绪论  8-17
  1.1 研究背景  8-9
  1.2 国内外研究现状  9-13
    1.2.1 城乡统筹发展的研究现状  9-10
    1.2.2 农村居民点用地研究现状  10-13
  1.3 研究目的及意义  13-14
    1.3.1 研究目的  13
    1.3.2 研究意义  13-14
  1.4 研究内容  14-15
  1.5 研究方法及数据来源  15
    1.5.1 研究方法  15
    1.5.2 数据来源  15
  1.6 技术路线  15-17
第二章相关概念及理论基础  17-22
  2.1 相关概念  17-19
    2.1.1 城乡统筹  17-18
    2.1.2 农村居民点用地整理  18-19
  2.2 理论基础  19-22
    2.2.1 城乡统筹发展的理论基础  19-20
    2.2.2 农村居民点用地的理论基础  20-22
第三章城乡统筹发展与农村居民点用地关系研究  22-27
  3.1 城乡统筹对农村居民点用地整理的要求  22-24
    3.1.1 城乡统筹下农村居民点整理的特点  22-23
    3.1.2 城乡统筹下农村居民点整理的原则  23-24
  3.2 城乡统筹下农村居民点整理的必要性和可行性  24-25
    3.2.1 整理的必要性  24
    3.2.2 整理的可行性  24-25
  3.3 农村居民点用地整理对推进城乡统筹发展的意义  25-27
    3.3.1 提高农村居民点用地利用率,增加耕地面积  25
    3.3.2 加快农村现代化建设的步伐,转变农民的用地观念  25-26
    3.3.3 改善农村生活、生产环境  26
    3.3.4 推进农村改革发展步伐,加快城乡一体化  26-27
第四章芜湖市城乡统筹与农村居民点用地实证研究  27-47
  4.1 区域概况  27-29
    4.1.1 区位条件  27
    4.1.2 自然条件  27
    4.1.3 社会经济条件  27-28
    4.1.4 土地利用状况  28
    4.1.5 农村经济发展现状  28-29
  4.2 芜湖市城乡统筹发展的土地利用研究  29-35
    4.2.1 人口规模预测  29-31
    4.2.2 城镇化水平预测  31-32
    4.2.3 城乡统筹发展对建设用地的需求  32-34
    4.2.4 农村居民点用地整理对城乡统筹的推动研究  34-35
  4.3 芜湖市农村居民点用地整理研究  35-47
    4.3.1 农村居民点用地现状  35-36
    4.3.2 农村居民点用地对城乡统筹发展的影响  36-37
    4.3.3 芜湖市农村居民点用地整理潜力研究  37-41
    4.3.4 农村居民点用地整理的效益分析  41-42
    4.3.5 农村居民点用地整理模式探索  42-47
第五章基于城乡统筹的农村居民点整理的对策及建议  47-51
  5.1 加强政策宣传,转变用地观念  47
  5.2 切实加强政府引导,明确和落实工作责任  47
  5.3 科学编制乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划  47-48
  5.4 加强调控,完善农村居民点用地管理的各项制度  48-49
    5.4.1 改进计划管理,保障建设重点  48
    5.4.2 加强农用地转用管理,切实保护耕地  48
    5.4.3 完善征地管理,切实保护被征地农民利益  48
    5.4.4 实施城乡建设用地增减挂钩试点政策  48
    5.4.5 做好集体建设用地流转试点  48-49
  5.5 制定相应的鼓励和限制性政策,引导农村居民点整理工作  49
    5.5.1 鼓励性的政策措施  49
    5.5.2 限制性政策措施  49
  5.6 推进新农村社区和农村居民点示范建设  49-51
第六章结论和讨论  51-52
  6.1 结论  51
  6.2 讨论  51-52
参考文献  52-54
致谢  54-55
作者简介  55

城乡统筹背景下芜湖市农村居民点用地整理研究

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