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基于农户视角的乡镇农业技术推广机构绩效评价研究

作　者: 屈迪
导　师: 罗华伟
学　校: 四川农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农技机构绩效评价 DEA-Tobit两步法
分类号: F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

农业技术推广机构是实施科教兴农战略的基础机构,是提高农户科学文化素质发展现代农业的依靠力量。党的十一届三中全会以来,由于政府对农业和农业技术推广工作的高度重视,农业科技推广机构在农业技术引进、试验、示范和推广,开展技术咨询和培训,提高广大农户科学种田育种水平,推进农业现代化中发挥了不可替代的作用。但是随着改革开放的不断深化,农业技术推广体系也出现了新的情况,主要包括农技队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺及其人员素质不高等问题,导致了农业技术推广机构的不健全和“线断、网破、人散”的局面。本研究试图通过德阳市20个乡镇农技推广机构和相应农户的情况调查,研究在当今农技运行体制下乡镇农技机构的绩效水平,探讨影响农技机构推广绩效水平的影响因素,为下一步农业技术推广体系改革提供理论参考。主要研究内容包括：在充分搜集理论和现实资料的基础上,首先详细阐述调查方法、调查区域及其样本的基本情况；其次,构建农业技术推广机构绩效评价指标体系；再次,运用DEA-Tobit两步法,先测算出20个乡镇农技推广机构的效率值,然后找出影响绩效水平的因素。最后,结合研究结论,探讨完善农技机构运行机制的措施。主要研究结论为：①处于平原地区的农技机构绩效水平高于丘陵地区和山地地区；②项目费用、农技人员满意度和农技人员工作年限是影响绩效水平的重要指标③随着工作年限的增加,农技人员的工作积极性降低。根据研究结论,本文提出了以下几点的政策建议：①积极引进新项目拓展引进渠道②提高农技人员工资水平,保障农技人员政治待遇③推行适度规模生产,提高农技机构绩效水平④因地制宜,建立特色推广运行机制⑤建立考核机制,增强农技人员竞争活力。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-6
目录  6-8
1 引言  8-11
  1.1 研究背景  8-9
  1.2 研究意义  9
  1.3 研究内容  9-11
    1.3.1 研究内容  9-10
    1.3.2 技术路线  10
    1.3.3 研究方法  10-11
    1.3.4 创新点与不足  11
2 研究综述  11-22
  2.1 基本概念界定  11-13
    2.1.1 农业技术推广  11-12
    2.1.2 政府型农业技术推广机构概念  12-13
    2.1.3 绩效评价基本概念  13
  2.2 理论基础  13-15
    2.2.1 农业技术扩散理论  13-14
    2.2.2 系统理论  14-15
    2.2.3 准公共物品理论  15
  2.3 文献综述  15-22
    2.3.1 农业技术推广的国内外研究  15-18
    2.3.2 我国农业推广机构相关研究  18-19
    2.3.3 绩效评价相关研究  19-21
    2.3.4 评述  21-22
3 基于DEA-TOBIT两步法的农业技术推广机构绩效评价指标体系设计  22-32
  3.1 DEA-TOBIT两步法概述  22-23
    3.1.1 数据包络方法(DEA)方法  22
    3.1.2 DEA-Tobit两步法  22-23
  3.2 基本模型介绍  23-26
    3.2.1 规模报酬不变的CCR基本模型  23-25
    3.2.2 规模报酬可变的BCC模型  25
    3.2.3 超效率(Super Efficiency)模型  25-26
    3.2.4 Tobit模型  26
  3.3 农业技术推广机构指标体系设计  26-32
    3.3.1 指标设计原则  26-27
    3.3.2 指标设计思路  27
    3.3.3. DEA绩效评价指标体系的构建  27-29
    3.3.4. Tobit模型变量的选取  29-32
4 实证分析——德阳市乡镇农技机构绩效评价  32-39
  4.1 调查说明及其样本特征分析  32-33
    4.1.1 调查内容  32
    4.1.2 调查地点与方法  32
    4.1.3 调查结果概况  32-33
  4.2 样本特征分析  33-34
  4.3 DEA方法绩效评价结果分析  34-38
    4.3.1 DEA有效性分析结果  34-35
    4.3.2 DEA超效率  35-36
    4.3.3 非DEA有效决策单元投影分析  36-38
  4.4 绩效影响因素分析  38-39
5 研究结论与政策建议  39-45
  5.1 研究结论  39-41
    5.1.1 处于平原地区农技机构绩效水平高于丘陵和山地地区  39-40
    5.1.2 项目费用、耕地面积和农技人员满意度为影响绩效水平的重要指标  40
    5.1.3 随着工作年限的增加,农技人员的工作积极性降低  40-41
  5.2 政策建议  41-45
    5.2.1 因地制宜,建立特色推广运行机制  41
    5.2.2 积极引进新项目,拓宽引进经费渠道  41-42
    5.2.3 推行适度规模生产,提高农技机构绩效水平  42-43
    5.2.4 提高农技人员工资水平,保障农技人员政治待遇  43
    5.2.5 建立考核机制,增强农技人员竞争活力  43-45
参考文献  45-50
致谢  50-51
附录一  51-54
附录二  54

基于农户视角的乡镇农业技术推广机构绩效评价研究

内容摘要

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