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公平正义理论视角下的农民工工伤保险问题研究

作　者: 刘晓妮
导　师: 罗元文
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 公平正义 农民工 工伤保险
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


截至2010年底,我国的农民工人数已达到2.42亿。农民工的数量如此庞大,他们的健康及人身安全问题日益受到人们的关注。2010年12月20日,国务院作出了关于修改《工伤保险条例》的决定,新版《工伤保险条例》于2011年1月1日起开始实施,这标志着我国对工伤保险制度的逐步完善。然而,目前我国还没有形成一套专门适用于农民工的工伤保险,农民工的工伤保险制度仍然存在很多问题。因此,健全和完善农民工的工伤保险制度有利于更好的贯彻落实科学发展观,实现以人为本,协调城乡发展及维护社会的和谐与稳定。沈阳市作为工业大省的省会,农民工人数众多,农民工的健康安全不容忽视。沈阳市农民工的工伤保险的发展水平将直接影响整个辽宁省乃至全国的整体水平。本文以沈阳市农民工的工伤保险为例,运用罗尔斯的公平正义理论,从公平正义的视角并结合沈阳市的市情,分析了沈阳市农民工工伤保险的现状及存在的问题,提出了完善沈阳市农民工工伤保险的对策。本文共分为四个部分。第一是部分以罗尔斯的公平正义理论为依据进行基本概念的界定与阐述。第二部分阐述了工伤保险的发展历程、现状和实施的基本情况。第三部分在公平正义理论的基础上,对农民工工伤保险存在的问题及原因进行分析。第四部分主要从优化农民工工伤保险的管理体制、扩大农民工工伤保险的覆盖面、提高农民工工伤保险机制的运行效率、加强配套制度建设四个方面提出了健全和完善农民工工伤保险的对策。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
绪论  11-15
1 基本概念界定与理论阐述  15-18
  1.1 基本概念界定  15-16
    1.1.1 公平正义  15
    1.1.2 工伤保险  15-16
    1.1.3 农民工  16
  1.2 公平正义理论框架  16-17
    1.2.1 两个正义原则  16
    1.2.2 优先原则  16-17
    1.2.3 最少受惠者的最大利益原则  17
  1.3 罗尔斯的公平正义理论对农民工工伤保险发展的借鉴意义  17-18
2 农民工工伤保险制度现状与问题  18-24
  2.1 我国工伤保险制度的发展历程  18-19
    2.1.1 我国工伤保险制度的建立  18
    2.1.2 我国工伤保险制度的改革  18
    2.1.3 我国工伤保险制度的发展  18-19
    2.1.4 我国工伤保险制度的完善  19
  2.2 我国农民工工伤保险现状  19-20
  2.3 沈阳市农民工的工伤保险政策  20-21
  2.4 沈阳市农民工工伤保险现状  21-24
    2.4.1 沈阳市农民工的基本情况  21-22
    2.4.2 沈阳市农民工的工伤保险发展情况  22-24
3 沈阳市农民工工伤保险公平缺失的问题及因素分析  24-34
  3.1 沈阳市农民工工伤保险公平缺失的主要问题  24-27
    3.1.1 农民工工伤保险制度不完善  24
    3.1.2 农民工工伤保险参保率低  24-25
    3.1.3 工伤事故和职业病危害日益严重  25
    3.1.4 职业病维权的道路艰难  25-26
    3.1.5 农民工获得赔偿较难  26
    3.1.6 工伤保险的配套制度不完善  26-27
  3.2 沈阳市农民工工伤保险公平缺失的因素分析  27-34
    3.2.1 城乡二元分割的户籍制度  27-28
    3.2.2 立法责任的缺失  28-30
    3.2.3 政府公共职能的缺失  30-32
    3.2.4 企业逃保漏保现象严重，安全防护措施不到位  32
    3.2.5 农民工法律维权意识薄弱  32-34
4 完善沈阳市农民工工伤保险的途径与对策  34-45
  4.1 从实现公平角度优化管理体制  34-36
    4.1.1 改革户籍制度，还农民工以公平自由  34
    4.1.2 健全法律法规  34-35
    4.1.3 强化政府的公共职能  35-36
    4.1.4 逐步规范农民工的工伤保险管理体制  36
  4.2 扩大农民工工伤保险的覆盖范围以促进社会公平  36-39
    4.2.1 加强管理，强化企业的参保责任  37
    4.2.2 加强农民工的维权意识  37-38
    4.2.3 加大农民工工伤保险的宣传力度，提高参保率  38-39
  4.3 建立有效机制提高运行效率  39-41
    4.3.1 加强农民工工伤保险的保险基金管理  39
    4.3.2 科学设置工伤保险费率  39-40
    4.3.3 简化赔偿程序，采取“先行垫付”的做法  40
    4.3.4 科学认定工伤，建立工伤风险预警机制  40-41
  4.4 加强配套制度建设  41-45
    4.4.1 加强和完善农民工的就业制度  41
    4.4.2 建立和完善工伤保险的预防、监督和康复制度  41-43
    4.4.3 建立和完善工伤保险的激励和惩戒制度  43-45
结束语  45-46
参考文献  46-49
致谢  49-50
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况  50-51

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