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消费争议仲裁制度研究

作　者: 皇甫家果
导　师: 吕明瑜
学　校: 郑州大学
专　业: 法律
关键词: 消费争议仲裁机构协议程序
分类号: D925.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 62次
引　用: 1次
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内容摘要

消费争议本质上属于民事争议的一种,但又具有自己的特点：多发性、复杂性、经常性的特点；主体特定性且双方当事人地位实质不平等的特点；内容涉及消费者权利或经营者义务而发生的特点、争议标的金额较小的特点等等。这些特点决定了在消费争议的解决方面,除了依赖原有民事纠纷解决机制外,有必要结合消费纠纷的自身特点,建立多种渠道、相互协调、科学便利、切实有效的纠纷解决机制,方便消费者维护和救济自己的权利。我国消费者权益保护法规定了五种消费争议解决途径,供消费者选择,其中包括与经营者协商和解、消费者协会调解、向行政机关申诉、仲裁、诉讼。作为消费争议的重要解决途径之一,仲裁具有快捷、高效、便利、权威的优势,对消费者和经营者都有一定的优越性。世界上很多发达国家和地区,如美国、欧洲、韩国、新加坡、澳大利亚等,在适用仲裁程序解决消费纠纷方面均取得了一定的效果。这些不同的国家和地区根据自身的历史文化背景和社会条件,形成了具有自身特色的小额消费仲裁机制,其中也有不少成熟的经验可供我国借鉴。近年来,我国一些省市的消费者协会和仲裁委员会也对消费争议仲裁作了一些有益的探索,取得了不小的成效。但是在发展的过程中,我国的消费争议仲裁制度也暴露出许多问题,反映出消费争议仲裁机制在我国不仅未充分发挥出其优越性,反而存在发展的障碍。主要表现在受到立法理念和原则的制约,消费争议仲裁法律制度存在缺陷,仲裁协议难以达成导致消费争议仲裁程序无法启动和适用,仲裁员的独立性和专业性不够,仲裁程序的日益复杂使得仲裁成本高昂等等。要打通消费争议的仲裁途径,既要从完善我国的仲裁立法入手,又要结合消费争议的自身特点来进行。因此,应当在充分认识和检讨我国消费争议仲裁现状的基础上,借鉴国外和我国港澳特别行政区的先进经验,构建符合我国国情的、具有实效的、专门的消费争议仲裁机制：完善消费争议仲裁立法,修改我国仲裁法、制定专门的《消费争议仲裁条例》；确立消费争议仲裁的基本原则；实行自愿仲裁与强制仲裁相结合的制度,放宽对消费争议仲裁协议效力的认定标准,在特定消费领域实行强制仲裁；设置专业化、中立性的消费争议仲裁机构；实现消费争议仲裁员的专业化和规范化,消费争议仲裁员既要具备仲裁专业、法律专业的知识和经验,又要具备消费者权益保护的知识和经验、具备相关产品和服务的专业知识和技能,仲裁庭的组成要充分尊重当事人的意思自治；消费争议仲裁收费应当比较低廉,规定明确的缓交或免交条件；制定专门的消费争议仲裁程序规则,降低受理案件标的额的标准,尽量简化审理程序、采用灵活便利的审理方式,确保消费纠纷能够快捷、简便地解决,实行有利于消费者的证据规则、以缓解消费者与经营者信息不对称的矛盾,保障当事人对消费争议仲裁中程序问题的意思自治,确保仲裁裁决的法律效力。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-11
1 引言  11-15
  1.1 选题背景和意义  11-12
  1.2 问题的提出  12-13
  1.3 文献综述与研究方法  13-14
  1.4 论文结构安排  14-15
2 消费争议仲裁的理论分析  15-28
  2.1 消费争议及其仲裁  15-25
    2.1.1 消费争议的含义  15-16
    2.1.2 消费争议的特点  16-19
    2.1.3 消费争议仲裁内涵解读  19-20
    2.1.4 消费争议仲裁与其他纠纷解决方式之比较  20-25
  2.2 消费争议仲裁的理论基础  25-26
    2.2.1 消费者主权理论  25
    2.2.2 意思自治理论  25-26
  2.3 消费争议仲裁制度的价值  26-28
    2.3.1 保障人权  26
    2.3.2 效益与效率  26-27
    2.3.3 公平与正义  27-28
3 国外消费争议仲裁制度评介与启示  28-34
  3.1 美国的消费争议仲裁制度  28-30
  3.2 欧盟的消费争议仲裁制度  30-31
  3.3 韩国的消费争议仲裁制度  31-34
4 我国消费争议仲裁制度解析  34-42
  4.1 我国消费争议仲裁的探索  34-35
  4.2 仲裁解决消费争议的优越性和成效  35-37
    4.2.1 对消费者的优越性表现  36-37
    4.2.2 对经营者的优越性表现  37
  4.3 我国推行消费争议仲裁机制的制约因素  37-42
    4.3.1 立法理念和原则的制约  37-38
    4.3.2 消费仲裁程序适用的法律制度本身存在缺陷  38
    4.3.3 仲裁协议难以达成  38-39
    4.3.4 仲裁机构的设置与管理方面存在缺陷  39-40
    4.3.5 仲裁员的独立性和专业性不够  40
    4.3.6 仲裁程序的诉讼化倾向导致仲裁成本高昂  40-42
5 建立专门消费争议仲裁度制度的构想  42-53
  5.1 确立我国消费争议仲裁制度的原则  42-43
  5.2 实行自愿仲裁与强制仲裁相结合的制度  43-45
    5.2.1 主要实行自愿仲裁  43-44
    5.2.2 在特定消费领域实行强制仲裁  44-45
  5.3 设置独立、专业的消费争议仲裁机构  45-46
  5.4 实现消费争议仲裁员的专业化、规范化  46-48
    5.4.1 仲裁员的任职资格条件要符合专业性的要求  46-47
    5.4.2 仲裁庭的组成要充分体现当事人意思自治  47-48
  5.5 降低消费争议仲裁费用  48
  5.6 建立专门的消费争议仲裁程序规则  48-53
    5.6.1 明确消费争议仲裁案件受理标准  49
    5.6.2 保证消费争议仲裁程序的便利性  49-50
    5.6.3 实行有利于消费者权益保护的证据规则  50-51
    5.6.4 保障当事人对程序问题的意思自治  51
    5.6.5 确保裁决结果的法律效力  51-53
6 结论  53-54
参考文献  54-55
致谢  55-56
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  56

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