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中国政府预算改革若干重大问题研究

作　者: 李萍
导　师: 施正一
学　校: 中央民族大学
专　业: 民族经济学
关键词: 预算改革中国政府政府预算制度问题研究公共财政理论改革研究国库集中收付政府采购制度改革体制框架部门预算
分类号: F812.3
类　型: 博士论文
年　份: 2004年
下　载: 1809次
引　用: 12次
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内容摘要

政府预算是政府的财政收支计划，是政府筹集和使用财政资金的重要分配杠杆，也是政府实现其职能的重要工具。预算管理是政府依据有关法律法规对预算资金的筹集、分配和使用进行的组织、协调、控制和监督活动，是整个财政管理活动一个重要的组成部分。论文的研究目的和意义：政府预算改革研究有助于深化部门预算、政府采购和国库集中收付制度改革；政府预算改革研究有助于提高财政支出绩效；政府预算改革研究有助于规范政府、财政和部门行为；政府预算改革研究有利于增强政府宏观调控能力；政府预算改革研究有利于构建公共财政体制框架；政府预算改革研究有利于防范和化解财政风险。论文的基本框架：论文共分九个部分，由导言和八章组成，导言为政府预算理论综述，研究政府预算改革的理论意义与现实意义以及论文的基本框架与研究方法；第一章论述了中国政府预算改革的理论基础；第二章阐述了中国政府预算改革目标及框架体系；第三章介绍了部门预算编制改革情况；第四章介绍了“收支两条线”改革情况；第五章介绍了政府采购制度改革情况；第六章介绍了国库集中收付制度改革情况；第七章介绍了权责发生制预算改革情况；第八章介绍了与政府预算改革相配套的三项改革。论文的研究方法：一是坚持公共财政理论为指导。政府预算改革是构建我国公共财政体制框架的重要内容，它的理论基础是建立在公共财政理论之上的，也就是说，政府预算改革从根本上是源于公共财政理论的。因此，在进行政府预算改革研究时，要坚持以公共财政理论为指导。二是立足中国的国情。我国是社会主义市场经济国家，政府既是生产资料的所有者，又是生产资料的管理者，具有双重身份和双重职能。加之，我国一个多民族的发展中的社会主义大国，国土辽阔，人口众多，各地区之间自然条件差异很大，经济发展水平也极不平衡。因此，研究中国政府预算改革问题一定要立足中国国情，符合中国的实际情况，具有‘一「，国特色。)三是借鉴囚外的先进经验。困外实行公开、透明、规范的r灭算制瓜!气经有儿一卜年「rJ)力史，积累了丰个;ll’的经验。在研究，}，}一日政府顶算改.’l’.:时，要学习和借鉴i1J’场经济卜}家顶算管理的成功经验，以便使中国的政府预算制度更加公开、更加透明、更加规范。四是具体研究方法做到四个结合。既要进行理诊分板:也要进行量化分析;既要满足当前需要，也要兼顾一味远日标;既要注重方案本身的科学性，也要注重方案的可操作性;既要立足中国国情，也要借鉴国外的先进经验。

全文目录

论文摘要(中文)  2-4
论文摘要(英文)  4-9
导言  9-18
  0.1 政府预算理论综述  9-13
  0.2 研究政府预算改革的理论意义与现实意义  13-15
  0.3 论文的基本框架与研究方法  15-18
第一章中国政府预算改革的理论基础  18-27
  1.1 市场经济国家政府预算制度变迁的经济学分析  18-22
  1.2 中国政府预算改革的理论探索  22-27
第二章中国政府预算改革目标及框架体系  27-34
  2.1 中国政府预算改革的总体目标  27-28
  2.2 中国政府预算改革的方案设计  28-32
  2.3 中国政府预算改革的实施策略  32-34
第三章部门预算编制改革  34-49
  3.1 部门预算改革的提出  34-35
  3.2 部门预算改革的进程  35-37
  3.3 部门预算改革的内容  37-40
  3.4 部门预算改革的总体成效  40-42
  3.5 部门预算改革存在的主要问题  42-44
  3.6 完善部门预算改革的基本设想  44-49
第四章 “收支两条线”改革  49-64
  4.1 “收支两条线”改革的意义  49-51
  4.2 “收支两条线”改革的进程与主要内容  51-59
  4.3 “收支两条线”改革的成效  59-60
  4.4 “收支两条线”改革存在的主要问题  60-62
  4.5 进一步深化“收支两条线”改革的措施  62-64
第五章政府采购制度改革  64-88
  5.1 政府采购制度改革的提出  64-69
  5.2 政府采购制度改革的进程  69-72
  5.3 府采购制度改革的内容  72-75
  5.4 政府采购制度改革的成效  75-80
  5.5 政府采购制度改革存在的主要问题  80-82
  5.6 当前政府采购制度改革面临的基本形势  82-85
  5.7 近期政府采购制度改革的主要任务  85-88
第六章国库集中收付制度改革  88-113
  6.1 国库集中收付制度改革的提出  88-92
  6.2 国库集中收付制度改革的进程  92-100
  6.3 国库集中收付制度改革的内容  100-105
  6.4 国库集中收付制度改革的成效  105-107
  6.5 国库集中收付制度改革存在的主要问题  107-110
  6.6 近期深化和完善国库集中收付制度改革的主要任务  110-113
第七章权责发生制预算改革  113-139
  7.1 权责发生制预算的基本概念  113-118
  7.2 我国现行预算会计处理方法  118-123
  7.3 权责发生制预算与会计改革的国际比较  123-133
  7.4 我国权责发生制预算与会计改革的构想  133-139
第八章与政府预算改革相配套的三项改革  139-159
  8.1 积极推进政府收支分类改革  139-144
  8.2 搞好政府财政信息管理系统建设  144-152
  8.3 加快民族地区预算改革步伐  152-159
参考文献  159-161

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