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贸易、波动、可获性与粮食安全

作　者: 朱晶
导　师: 钟甫宁；李岳云
学　校: 南京农业大学
专　业: 农业经济及管理
关键词: 粮食安全粮食生产波动粮食供求弱势人群粮食供应粮食安全问题贸易国际市场粮食消费国际粮食市场
分类号: F326.1
类　型: 博士论文
年　份: 2000年
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内容摘要

粮食安全是所有国家都十分重视的战略性问题，它不仅关系到社会的安定、政权的稳定和经济的增长，而且直接关系到人民的生存。粮食安全问题大体上可以分为四个方面：1．粮食供应总量是否满足基本需要；2．粮食供应在时间和空间上是否均衡；3．是否所有的人都能很容易地获得基本的粮食供应；4．人们得到的粮食是否符合卫生、营养和健康的标准。根据我国当前面临的具体问题，本文将粮食安全问题的研究重点放在粮食供应的波动和特定人群的粮食可获性上。由于粮食生产受气候影响很大，年度和地区之间产量的波动也很大，粮食供求总量的长期平衡甚至供应过剩并不等于任何时点上的供应都能满足需求，因而如何“熨平”产量的波动以保障粮食的均衡供应是粮食安全问题的一个重要方面。另一方面，消灭贫困既是我国社会和经济发展的主要目标，也是我国政府向全世界作出的庄严承诺，而保证所有的人都能得到基本的食品供应是消灭贫困的第一步。因此，如何增加贫困、缺粮地区低收入者的粮食消费不仅是加强粮食安全的需要，也是走共同富裕道路的需要，应当给予足够的重视。本文研究的总目标是探索加强我国粮食安全的新思路，特别是在粮食长期供求关系基本平衡的条件下，如何通过市场机制的作用来“熨平”粮食供应的波动并增强弱势人群的粮食可获性，以实现粮食安全的政策目标。本文的研究意义在于根据我国粮食供求形势的变化和进一步深化市场导向改革的目标，从一个新的角度探讨如何加强我国粮食安全的问题。本研究得出的初步结论如下：1．我国粮食总产量和主要品种的产量的波动与世界总产量、主要出口国产量、主要进口国产量的波动之间不存在明显的相关性，有的甚至呈负相关。因此，利用国际市场“熨平”国内粮食生产的波动以平衡国内市场供求、保障粮食安全具有相当高的可行性。因部分利用世界市场平衡粮食供求而进口粮食所需要的外汇支付能力不存在任何问题，同时，也没有必要担心遭受粮食禁运。2．保持庞大的粮食后备储备需要大量仓储设施和巨额储藏费用，同时还要承受损耗和品质下降带来的损失，因而代价十分昂贵。如果建立完善的国内统一市场，同时结合利用国际市场，就可以在保证粮食安全水平不变的条件下大大减少储备的规模。由于减少了政策费用，提高了既定保障政策的可行性，因而事实上利用国内外市场有利于增强粮食安全的保障程度。 3．在中国的具体情况下，缺粮地区低收入农民的食物消费水平更多地决定于收入水平，而较少地决定于自身的粮食生产，而他们的收入水平及其增长速度又直接取决于粮食生产在当地农业中所占比重。因此，粮食政策对这些农民的收入和食物消费具有十分明显的影响。如果允许他们根据资源享赋的地区比较优势调整农业生产结构，同时加快粮食市场改革进程，就可以在减少当地粮食生产和人均占有量的同时增加其粮食消费量，从而增强这些地区和整个国家粮食安全的保障程度。根据上述研究成果，本文得出以下政策建议： 1．必须坚定不移地椎进市场化的改革。市场化的改革在我国农业过去20 多年的迅速发展中发挥了关键作用，是我国粮食产量长期、稳定和大幅度提高的重要因素之一，从供应总量上增强了我国粮食安全的保障程度。本文的研究表明，市场化的改革在平衡粮食供求时点上的矛盾和加强弱势人群的粮食可获性方面也具有不可替代的作用。因此，进一步推进市场化的改革，充分利用国内、国际两个粮食市场，可以更有效地提高我国的粮食安全程度。 2．必须积极推动世界经济和贸易格局的多元化。利用国际粮食市场以平抑国内供应和价格波动的可能性在于不同国家粮食生产的波动可以互相抵消，共享或分摊风险的地域范围越大，风险可能造成的损失就越小。因此，能否有效利用国际市场来平衡国内粮食生产的波动，要看我们是否能与那些粮食生产波动异步的国家建立良好的贸易关系，同时有效地打破任何可能出现的垄断局面。 3．必须加快国内粮食生产和流通体制的改革。要充分利用国际市场，首先就要形成统一的国内市场；而提高弱势人群的粮食可获性更离不开统一的国内市场。缺粮的贫困地区要调整农业生产结构，必然要求我们尽快减少和放弃对粮食生产任何形式的行政控制，允许并且帮助这些地区的

全文目录

致谢  3-4
中文摘要  4-9
第一章导言  9-16
  1．1 问题的提出  9-10
  1．2 研究目标与假设  10-11
  1．3 文献回顾  11-13
  1．4 研究内容与意义  13-15
  1．5 本文的结构  15-16
上篇基本概念、理论分析框架与背景综述  16-68
  第二章基本概念的界定  16-29
    2．1 粮食安全  16-19
    2．2 粮食生产、波动与储备水平  19-23
    2．3 粮食贸易与自给率  23-25
    2．4 禁运  25-27
    2．5 粮食分配与可获性  27-29
  第三章一般分析框架  29-45
    3．1 粮食供求的波动  29-32
    3．2 蛛网理论与扩大生产  32-35
    3．3 储备的目标和成本  35-38
    3．4 贸易与粮食安全  38-41
    3．5 可获性  41-45
  第四章对粮食禁运的理论分析  45-54
    4．1 粮食贸易与禁运  45-46
    4．2 禁运效果分析  46-50
    4．3 禁运成本分析  50-52
    4．4 实施有效禁运必须满足的条件  52-54
  第五章背景综述  54-68
    5．1 我国的粮食安全制度与政策  54-61
    5．2 我国粮食产量年际波动和地区差异  61-65
    5．3 我国的粮食贸易与粮食自给  65-68
下篇实证分析  68-138
  第六章国际市场的粮食可供性分析  68-79
    6．1 世界粮食供求状况及其发展趋势  68-70
    6．2 时点可供性分析——波动的异步性  70-79
  第七章利用国际粮食市场的经济可行性分析  79-90
    7．1 外汇支付能力和经济福利的分析  79-83
    7．2 价格水平分析  83-86
    7．3 价格波动关联分析  86-90
  第八章禁运的实证分析  90-112
    8．1 美国粮食外交历史回顾及效果评价  90-103
    8．2 美国对前苏联1980-81年粮食禁运的条件及失败原因分析  103-107
    8．3 美国对我国实行粮食禁运的可能性  107-112
  第九章利用市场机制提高储备保障程度的分析  112-122
    9．1 我国粮食后备储备的合理规模  112-114
    9．2 统一的国内市场对最大粮食储备规模的影响  114-119
    9．3 利用国内、国际市场对储备水平的影响  119-122
  第十章利用市场机制增强粮食可获性的分析  122-135
    10．1 提高粮食可获性的途径选择  122-124
    10．2 购买力与粮食保障相关关系的实证分析  124-129
    10．3 结构调整对农业增长贡献的经济分析  129-130
    10．4 粮食政策与农业增长和农民收入的经济分析  130-135
  第十一章结论和建议  135-138
参考书目  138-143
英文摘要  143-145

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