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涉农重点专项资金财务审计问题研究

作　者: 刘思汝
导　师: 王善平
学　校: 湖南大学
专　业: 会计学
关键词: 涉农重点专项资金 农业综合开发资金 扶贫资金 政府财务审计 政府审计公告制度
分类号: F239.61
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 365次
引　用: 1次
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内容摘要


涉农重点专项资金来源广泛,其中以中央与地方投入的财政资金投入为重,而当前涉农重点专项财政资金涉及面广而分散,资金投入及管理方面存在日趋严重的违纪违规现象,资金的真实合规与否成为审计部门首要关注和监督的问题,是当前涉农重点专项资金审计工作的重中之重,也是涉农重点专项资金效益审计和经济责任审计的基础和前提。因此,研究涉农重点专项资金的财务审计的理论及现实必要性,探讨进一步提高审计部门查处涉农重点专项资金违纪违规问题能力的措施,有着极其深远的理论与现实意义。本文围绕农业综合开发资金和扶贫资金两项涉农重点专项资金的财务审计问题,首先从理论上给出涉农重点专项资金财务审计的必要性,进而通过对湖南省涉农重点专项资金重点投入县的问卷调查和抽查走访情况的分析,揭露农业综合开发和扶贫资金投入及管理上存在一些严重的问题,应当加强审计部门监督力度。其次,分析当前湖南省农业综合开发及扶贫资金财务审计存在的现实问题,主要以审计方式效率低、审计方法不全面、对违法违规行为督促整改及惩处缺乏力度、审计结果公开程度低四方面为重点内容展开论述,分别深入挖掘导致各问题的原因,并针对问题及原因提出相应改善对策,推行审计项目负责人委派制,强调全程审计,加大督促整改及惩处力度,完善政府审计公告制度。最后,文章指出审计部门应提出有效的改善资金财务管理审计建议,配合资金管理相关部门完善财务管理制度,监督并促进涉农重点专项资金真实合规高效运作。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
插图索引  9-10
附表索引  10-11
第1章 绪论  11-18
  1.1 选题背景及研究意义  11-12
  1.2 文献综述  12-15
    1.2.1 涉农重点专项资金财务管理存在的问题  12-13
    1.2.2 涉农重点专项资金财务审计的内容及任务  13-14
    1.2.3 涉农重点专项资金财务审计现实问题  14-15
    1.2.4 涉农重点专项资金财务审计对策研究  15
  1.3 主要研究方法  15-16
  1.4 基本约定  16
    1.4.1 涉农重点专项资金的范围  16
    1.4.2 涉农重点专项资金财务审计的涵义  16
  1.5 本文结构安排  16-18
第2章 涉农重点专项资金财务审计的理论基础  18-24
  2.1 经济人理论  18-20
    2.1.1 理论概述  18-19
    2.1.2 经济人理论对涉农重点专项资金财务审计的解释  19-20
  2.2 委托代理理论  20-22
    2.2.1 理论概述  20-21
    2.2.2 委托代理理论对涉农重点专项资金财务审计的解释  21-22
  2.3 公共财政理论  22-24
    2.3.1 理论概述  22-23
    2.3.2 公共财政理论对涉农重点专项资金财务审计的解释  23-24
第3章 涉农重点专项资金财务审计的现实必要性  24-33
  3.1 农业综合开发及扶贫资金财务审计界定  24-25
    3.1.1 农业综合开发及扶贫资金  24-25
    3.1.2 农业综合开发及扶贫资金财务审计  25
  3.2 农业综合开发资金必须开展财务审计  25-29
  3.3 扶贫资金必须开展财务审计  29-30
  3.4 农业综合开发及扶贫资金效益审计的基础是财务审计  30-31
  3.5 农业综合开发及扶贫资金财务审计是相关责任审计的必然手段  31-33
第4章 农业综合开发及扶贫资金财务审计现状分析  33-42
  4.1 农业综合开发及扶贫资金审计方式效率低  33-35
    4.1.1 现状综述  33
    4.1.2 原因分析  33-35
  4.2 事后账面审计方法作用有限及原因分析  35-36
    4.2.1 现状综述  35
    4.2.2 原因分析  35-36
  4.3 审计对违法违规行为督促整改及惩处缺乏力度  36-39
    4.3.1 现状综述  36-37
    4.3.2 原因分析  37-39
  4.4 农业综合开发及扶贫资金财务审计结果公开程度低  39-42
    4.4.1 现状综述  39-40
    4.4.2 原因分析  40-42
第5章 改进涉农重点专项资金财务审计的对策研究  42-51
  5.1 推行审计项目负责人委派制  42-43
  5.2 强调全程审计  43-44
  5.3 加大违法违规行为督促整改及惩处力度  44-47
    5.3.1 深入落实审计整改情况  44-45
    5.3.2 完善相关财经法规  45-46
    5.3.3 改革行政型审计体制  46-47
  5.4 进一步完善政府审计公告制度  47-48
  5.5 进一步完善财务管理制度  48-51
    5.5.1 完善县级报账制  49-50
    5.5.2 完善有偿资金与无偿资金投入制度规定  50
    5.5.3 完善中央与地方配套资金投入制度规定  50-51
结论  51-56
参考文献  56-59
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录  59-60
致谢  60

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 专业审计 > 农业审计
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