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建国以来农村土地政策的演进与启示

作　者: 胡斌
导　师: 皮艳清
学　校: 南昌大学
专　业: 马克思主义基本原理
关键词: 农村土地政策演进启示
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

中国是一个历史悠久的国家,是一个农业大国,是一个农民占绝大多数人口的国家。如果没有解决好农村问题就是等于没有解决中国的经济问题,而要解决好农村问题首先是解决好农村土地问题。本文从历史角度,运用马克思主义的立场、观点和方法,对建国以后各个时期的农村土地政策进行梳理和理性地解读,分析农村土地政策的变化和影响以及所得到的启示,为我国进一步改革和完善农村土地政策提供积极的参考价值。本文一共分为五大部分,第一部分阐明土地政策的一般理论,解释土地政策的内涵和特征以及其功能,为土地政策演进提供理论支持；第二、三部分,主要介绍改革开放以前农地政策的变迁,以及这些土地政策内在逻辑联系,和对农村生活的影响；第四部分重点阐述集体所有制下家庭承包制的农地政策的形成、发展、绩效以及给农村社会带来的问题,具有很强的现实针对性；第五部分主要是就这些农地土地政策演变所带来的一些启示,对今后农地政策的出台提供一些完善性的建议。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第1章引言  8-9
  1.1 概述  8-9
第2章土地政策的一般理论  9-17
  2.1 土地政策的内涵  9-12
    2.1.1 土地政策的概念  9-11
    2.1.2 土地政策的特点  11-12
  2.2 土地政策的功能  12-15
    2.2.1 明晰产权的功能  12
    2.2.2 导向功能  12-13
    2.2.3 调控功能  13-14
    2.2.4 利益分配功能  14-15
  2.3 与农村土地政策相关联的术语说明  15-17
    2.3.1 土地产权  15
    2.3.2 土地所有权  15-16
    2.3.3 土地使用权  16
    2.3.4 土地流转  16-17
第3章 "农民个体所有,家庭自主经营"的农村土地政策(1949-1953年)  17-22
  3.1 形成之因  17-18
  3.2 "农民个体所有,家庭自主经营"的农村土地政策的意义  18-19
    3.2.1 政治意义  18-19
    3.2.1 经济意义  19
  3.3 政策出台执行的效果  19-22
    3.3.1 积极影响  19-20
    3.3.2 负面影响  20-22
第4章 "集体所有,集体统一经营"的农村土地政策(1953-1978年)  22-29
  4.1 农业生产互助的形成  22-23
    4.1.1 农业生产互助的形成原因  22
    4.1.2 农业生产互助的存在形式  22-23
    4.1.3 对农村经济的意义  23
  4.2 农业初级社到高级社的演进  23-26
    4.2.1 农业初级合作社  23-24
    4.2.2 农业高级合作社阶段  24
    4.2.3 人民公社阶段  24-26
  4.3 "集体所有,集体统一经营"的农村土地政策对农业生产的影响  26-29
    4.3.1 积极影响  26-27
    4.3.2 消极影响  27-29
第5章 "集体所有,家庭承包经营"的农村土地政策(1978-至今)  29-48
  5.1 形成原因  29-31
    5.1.1 农民自救  29-30
    5.1.2 国家认同和推广  30-31
  5.2 发展的历程  31-41
    5.2.1 确立的阶段(1978-1984年)  31-34
    5.2.2 磨合与稳定的阶段(1985-1991年)  34-36
    5.2.3 市场经济转型的阶段(1992-1997年)  36-37
    5.2.4 法制化的阶段(1998-2003年)  37-38
    5.2.5 在统筹城乡过程中稳固与加强的阶段(2004-2008年)  38-40
    5.2.6 深化改革与创新的阶段(2009年-至今)  40-41
  5.3 执行的绩效  41-44
    5.3.1 带动了农民劳动的积极性,促进了农业生产力的提高  42
    5.3.2 农民生产经营自主,推动专业户的发展  42
    5.3.3 乡镇企业快速兴起  42-43
    5.3.4 农民的生活水平提高  43-44
  5.4 存在的问题  44-48
    5.4.1 土地产权模糊,导致整体变动性和不确定性  44-45
    5.4.2 土地经营规模细碎化和分散化  45-46
    5.4.3 农地流转的机动性不强,无法发挥农地效益的最大化  46-48
第6章建国以来农村土地政策演进的启示与完善  48-55
  6.1 启示  48-52
    6.1.1 演进方式的多样化  48-49
    6.1.2 尊重农民的选择是政策出台的基石  49
    6.1.3 试验推广,降低改革风险和成本  49-50
    6.1.4 产权明晰是政策执行的重要动力  50-51
    6.1.5 政策在农村土地政策的变革和完善中,扮演重要角色  51
    6.1.6 制定农地政策既要适时,又要谨慎  51-52
  6.2 完善  52-55
    6.2.1 立足国情,要长期稳固农村土地集体所有、家庭承包制,弱化集体,重视农民微观主体  52-53
    6.2.2 市场化,完善土地流转制  53-55
结束语  55-56
致谢  56-57
参考文献  57-60
攻读学位期间的研究成果  60

建国以来农村土地政策的演进与启示

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