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促进湖南循环经济发展的财税政策研究

作　者: 刘玮
导　师: 刘建民
学　校: 湖南大学
专　业: 公共管理
关键词: 湖南循环经济财税政策绿色税收
分类号: F205;F812.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 84次
引　用: 1次
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内容摘要

与传统经济不同,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。湖南省粗放经济的发展模式成为制约湖南经济和社会可持续发展的重要因素。大力发展循环经济,让所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度已经是势所必然。循环经济是一项系统工程,其启动和推广离不开政府的支持,其中财税政策是比较理想的政策手段。为此,必须充分发挥财税政策的经济杠杆作用,积极完善有利于循环经济发展的财税政策。但是,目前湖南省在发展循环经济政策方面还远没有形成政策体系,缺乏区域层面财政政策的系统研究,不利于湖南省循环经济的发展。因此,我们必须因地制宜,从地方政府的角度研究循环经济财政政策。本文本着理论联系实际的原则,运用了定性分析和定量分析相结合的方法,从经济的外部性理论、公共政策理论和环境产权理论等理论研究出发,在对循环经济进行了理论分析的基础上,系统地分析了湖南发展循环经济的现状。总的来说,本文遵循了由一般理论的抽象分析到现实问题的具体分析的研究思路,首先从循环经济的概念入手,阐述了财税政策支持循环经济的理论基础;然后从现实的角度出发讨论湖南循环经济及其财税政策的现状,指出了湖南发展循环经济财税政策的不足;最后,在借鉴循环经济财政政策的国际成功经验的基础上,提出了针对湖南省的三条大的建议:加大财政对循环经济的支持力度、全面优化湖南税收环境、逐步完善其他配套设施。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
插图索引  9-10
附表索引  10-11
第1章绪论  11-16
  1.1 研究背景与意义  11-13
  1.2 文献综述  13-15
  1.3 本文的研究方法  15-16
第2章循环经济与财税政策的理论分析  16-23
  2.1 循环经济基本概念及财税介入其发展的理论依据  16-21
    2.1.1 经济外部性理论  17-19
    2.1.2 公共政策理论  19-20
    2.1.3 环境经济学理论  20-21
  2.2 财税政策促进循环经济发展的作用机理  21-23
    2.2.1 政府采购推进循环经济发展  21
    2.2.2 税收手段推进循环经济发展  21-22
    2.2.3 财政补贴推进循环经济发展  22-23
第3章湖南循环经济发展现状与相关财税政策的分析  23-40
  3.1 湖南循环经济发展的现状  23-28
  3.2 湖南现行促进循环经济发展的财税政策分析  28-40
    3.2.1 现行的措施  28-31
    3.2.2 存在的问题  31-38
    3.2.3 原因分析  38-40
第4 章国外促进循环经济发展的财税政策启示  40-48
  4.1 国外促进循环经济发展的财税政策经验  40-46
    4.1.1 财政支出方面  40-42
    4.1.2 财政收入方面  42-46
  4.2 国外经验对湖南的启示  46-48
    4.2.1 要有稳定的财政投入  46
    4.2.2 应以绿色税收为核心工具  46-47
    4.2.3 要从“事后监督”向“全程监控”转变  47-48
第5章加快发展湖南循环经济的财税政策建议  48-58
  5.1 加大财政对循环经济的支持  48-50
    5.1.1 在经常性预算中设立节能环保支出科目  48-49
    5.1.2 调整财政支出结构和范围  49
    5.1.3 充分运用财政补贴政策  49-50
    5.1.4 用政府采购制度推动循环经济的发展  50
  5.2 全面优化湖南税收环境  50-55
    5.2.1 推进湖南税制改革进程  50-53
    5.2.2 寻求中央政府的政策支持  53-55
  5.3 逐步完善其他配套措施  55-58
    5.3.1 建立环保认证和准入制度  55
    5.3.2 切实规范排污收费资金管理  55-56
    5.3.3 建立城市间生态转移支付制度  56
    5.3.4 启用押金与保证金制度  56
    5.3.5 逐步运用排污权交易制度  56-58
结论  58-60
参考文献  60-63
致谢  63

促进湖南循环经济发展的财税政策研究

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