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论我国生育保险制度建设

作　者: 赵杰
导　师: 包芳
学　校: 河北大学
专　业: 人口学
关键词: 妇女生育保险生育保险制度生育保险制度立法
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

生育保险制度是国家和社会为妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,失去正常工资收入来源时,提供物质帮助的一项社会保障制度。它是国家为保障女工生育子女时的基本生活需要、维持社会安定而颁布的法令、条例、各种规定以及具体措施的总称。当前我国的生育保险制度正处于改革与完善之中,现行的全国统一的保险法令是1994年劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》,十几年来,我国社会经济的迅速发展,社会制度、社会政策的不断变革和完善,使得现行的生育保险制度的局限性越来越显著,生育领域的社会公平难以维护。党的十六大提出构建和谐社会发展目标,要求我们尊重女性,保障女性的合法权益,构建和完善生育保险法是一个重要的方面。生育保险最初的主要承担者是国家,后来完全由企业负担,目前渐渐发展到由企业和社会共担,这一过程的变革中忽视了生育保险建设中的国家责任。本文通过阐述生育行为的社会属性,女性在负担人口再生产、维持人类种族延续过程中的决定性作用,指出生育保险制度建设的必要性；通过说明现行生育保险制度中存在的各种问题,阐述建立新的统一生育保险法令的重要性和必要性；通过比较我国养老保险制度改革过程以及国外生育保险制度的发展经验,提出我国的生育保险制度要在立足本国实际情况的基础上充分借鉴国外经验,少走弯路,更好地完善生育保险制度内容,保护妇女的基本权益。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章引言  11-17
  1.1 研究缘起  11-12
  1.2 研究的目的和意义  12-13
  1.3 文献回顾  13-15
    1.3.1 生育保险制度法规条例内容回顾  13-14
    1.3.2 生育保险的研究文献回顾  14-15
  1.4 研究方法和创新点  15-17
第2章我国生育保险制度建立的理论依据  17-19
  2.1 马克思主义人口理论对女性生育行为的阐述  17
  2.2 西方经济学中关于生育行为的成本效用分析  17-18
  2.3 以"妇女为中心的生殖健康"关于生育的理论分析  18-19
第3章我国生育保险制度的初步建立  19-23
  3.1 生育保险制度的发展过程  19-20
    3.1.1 社会生育保险时期  19
    3.1.2 企业生育保险时期  19
    3.1.3 生育保险改革探索时期  19
    3.1.4 新型社会生育保险时期  19-20
  3.2 地方条例的颁布  20-23
    3.2.1 保险规定在时间上的特点  21-22
    3.2.2 地方保险覆盖范围及特点  22
    3.2.3 地方保险基金的缴纳特点  22
    3.2.4 地方保险保障内容的特点  22-23
第4章相关政策的比较  23-35
  4.1 国外生育保险制度概述  23-30
    4.1.1 生育保险立法时间  23-25
    4.1.2 生育保险类型  25-26
    4.1.3 生育保险待遇  26-28
    4.1.4 生育保险覆盖范围  28-29
    4.1.5 国外经验对我国生育保险制度改革的启示  29-30
  4.2 我国养老保险制度对生育保险制度的影响  30-32
    4.2.1 我国养老保险制度的发展历程  30-31
    4.2.2 养老保险制度与生育保险制度的比较分析  31-32
  4.3 生育保险试行办法与女工劳动保护规定、妇女权益保障法的比较  32-35
    4.3.1 三项制度的具体内容  32-33
    4.3.2 三项制度的比较分析  33-35
第5章我国现行生育保险制度存在的问题及立法要求  35-46
  5.1 我国现行生育保险制度存在的问题  35-40
    5.1.1 认识不到位,重视程度低  35
    5.1.2 立法意识弱,缺乏法律强制力  35-36
    5.1.3 生育保险的覆盖范围窄,参保数量少  36-38
    5.1.4 区域发展不平衡  38
    5.1.5 生育保险金的缴纳缺乏强制性,医疗费用支付不合理  38-39
    5.1.6 生育基金监管不利,保险基金利用率低  39-40
  5.2 完善生育保险制度的思路  40-42
    5.2.1 加大宣传力度,提高对生育保险的认识程度  40
    5.2.2 解决立法滞后现象,急需新生育保险法的出台  40
    5.2.3 扩大生育保险的适用范围  40-41
    5.2.4 确定合理的生育医疗费用支付方式  41-42
    5.2.5 解决生育保险基金结余率过高的问题,加大基金监管力度  42
  5.3 生育保险制度立法的必要性和可行性  42-44
    5.3.1 生育保险立法的必要性  42-43
    5.3.2 生育保险立法的可行性  43-44
  5.4 生育保险制度建设设想  44-46
结语  46-47
参考文献  47-50
附录  50-55
致谢  55

论我国生育保险制度建设

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