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中国经济体制市场化改革的重点问题研究

作　者: 杜珊
导　师: 韩德明
学　校: 湖北工业大学
专　业: 政治学理论
关键词: 政府改革劳动者所有制国有企业改革
分类号: F121
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

以往我们总将企业作为中国经济体制市场化改革的突破口和重点,政府改革作为配套,这种思路是有问题的。因为政府才是国有企业的所有者以及人财物的供给者,是企业真正的老板。传统计划经济体制的一切弊端在企业,根源却在政府。所以政府才是经济体制改革的突破口和重点。政府与企业错位的改革思路已经造成了体制性腐败,国有企业改革难以推进和深化,社会范围收入贫富分化等等很多问题。因此,政府改革的切实推进才是中国经济体制改革的首要目标,创建中国式股份公司是中国经济体制改革的微观终极目标。围绕这一思路,本文首先介绍中国经济体制改革的开创性质与目标,也就是建立公有制与市场经济融合的中国现代企业制度。然后梳理出了中国经济体制改革中的错位改革思路,即以企业为中心,政府为配套的思路及这一思路形成过程。接着分析了配套改革思路形成的深刻原因及其所带来的严重后果。最后提出了解决这个问题的办法。首先就是要将政府改革作为第一位的首要的改革,建立服务型政府；在微观经济主体改革中,要清晰国企产权,构建中国式股份公司；帮企业甩掉“企业办社会”的包袱,切实做好社会保障工作。本文主要的研究成果在于：第一处就是指出了目前推进经济体制改革的根本动力不在于企业改革等传统经济领域本身,而是要首先对政府进行改革,指出了政府改革对于企业改革对于整个经济体制改革的中心统筹地位,构建了政府重点论；第二处就是尝试探索公有制与市场经济相融合的途径,提出了劳动者所有制的思路。即在国企设立职工期权股份,让职工真正参与企业管理,监督管理层行为,建立一种可以试行进而推广的运作机制。这种制度能够很好的解决我国传统国企的公有制特性与市场经济融合,具有一定的理论创新度；第三处就是从国有企业内部治理结构角度出发,认识到政府才是国企所有者和人财物的供应者,从而找到了国企改革收效甚微的症结所在,即政府改革滞后导致企业深层次改革无法推进。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-8
第1章绪论  8-12
  1.1 选题的依据和意义  8
  1.2 理论研究综述  8-10
    1.2.1 对国有企业改制的研究  8-9
    1.2.2 对政府改革的研究  9-10
  1.3 本文主要内容和创新  10-11
    1.3.1 本文的主要内容  10
    1.3.2 本文的创新点  10-11
  1.4 研究方法和路径  11-12
第2章中国经济市场化改革重点问题研究的理论阐释  12-21
  2.1 企业管理理论  12-15
    2.1.1 产权理论  12-13
    2.1.2 委托代理理论  13-14
    2.1.3 激励理论  14-15
  2.2 政府治理理论  15-17
    2.2.1 治理的基本内涵  15-16
    2.2.2 治理的主要内容  16
    2.2.3 治理的手段  16-17
  2.3 政府与企业关系理论  17-21
    2.3.1 政府角色安排的准则  17-18
    2.3.2 自主企业:市场经济的基石  18
    2.3.3 市场经济中的政府职能  18-21
第3章中国经济改革的开创性质与目标  21-26
  3.1 市场取向的中国经济体制改革的曲折与艰难  21-23
    3.1.1 传统观念的束缚  21-22
    3.1.2 没有成功的模式可以借鉴  22-23
  3.2 探索公有制度与市场经济融合的中国现代企业制度  23-26
    3.2.1 中国特色市场经济制度的实现形式  23
    3.2.2 我国国有企业股份制改革的历程  23-25
    3.2.3 创建新型股份公司制度  25-26
第4章中国经济改革进程中的配套改革思路  26-29
  4.1 配套改革思路的含义  26
  4.2 配套改革思路的形成历程  26-29
第5章政府作为配套改革思路形成的深刻缘由  29-32
  5.1 未充分把握传统政府直接控制型体制的本质特征  29-30
  5.2 将市场经济资源配置主体与经济体制改革重点混同  30-31
  5.3 将西方市场经济成熟运行模式作为中国经济改革的前提  31-32
第6章本末倒置的改革思路所造成的严重后果  32-38
  6.1 政府自身改革严重滞后  32
  6.2 国有企业改革难以深化  32-33
  6.3 社会保障体制长期缺失  33-34
  6.4 以钱权交易为特征的体制性腐败蔓延  34-36
    6.4.1 体制性腐败的界定  34-35
    6.4.2 制度缺陷是体制性腐败的根源  35-36
  6.5 社会范围的收入贫富分化急剧扩大  36-38
第7章政府改革的切实推进是中国经济体制改革成功的关键  38-44
  7.1 政企分开,构建中国式股份公司制度  38-40
    7.1.1 从政府着手,解决国企改革历史问题  38-39
    7.1.2 打造中国特色的股份公司制度  39-40
  7.2 转变政府职能,构建服务型政府  40-42
    7.2.1 政府职能转变遵循的原则  40-41
    7.2.2 构建服务型政府  41-42
  7.3 推进社会保障体制的改革  42-44
    7.3.1 加强社会保障法律体系建设  42
    7.3.2 加快完善城镇社会保障体系  42-43
    7.3.3 加大对社会保障的资金投入  43
    7.3.4 逐步建立农村社会保障制度  43-44
结论  44-45
参考文献  45-48
致谢  48

中国经济体制市场化改革的重点问题研究

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