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论我国机构改革的方向

作　者: 宋皎
导　师: 陈广胜
学　校: 武汉大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府规模适度规模机构改革方向
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

政府规模是一个与国家的经济增长、社会发展和行政管理效率息息相关的问题，它受到诸多因素的影响。当前，政府规模扩张已成为世界各国行政发展的普遍趋势，在这一情况下，如何把政府规模控制在适度的范围，成了各国行政改革追求的目标之一。在国内，这一问题也是历次行政改革的重要内容之一，同时也是行政改革理论研究和实践的难点。虽然理论界对市场经济的政府作用和职能已经形成共识，但对如何界定政府的适度规模始终存在诸多看法。因为对政府适度规模缺乏正确的认识，以前的机构改革忽略了政府规模增长的客观必然性，单纯地追求缩小规模，使机构改革的实际效果与目标设定出现了一些偏差。所以，本文试图通过对政府适度规模进行研究，提出我国机构改革的方向。文章分五个部分，第一部分介绍了政府规模的相关概念及其判断标准。第二部分先通过一些数据说明了政府规模扩张的趋势，然后介绍了西方一些理论学者对政府扩张的研究，最后在此基础上总结出了政府规模扩张的普遍原因。第三部分借鉴经济学的方法对政府规模进行分析并尝试性地提出了政府适度规模在质和量上的规定。第四部分首先用具体数据揭示了中国政府规模扩大的情况，接着分析了导致我国政府规模扩大的特殊原因，最后回顾了历次机构改革的情况。第五部分通过对国情的分析提出了保持我国政府适度规模应达到的标准，并在此基础上对今后机构改革的方向提出了七点建议。

全文目录

中文摘要  4-5
英文摘要  5-7
引言  7-9
第一章政府规模的理论  9-13
  第一节政府规模的概念  9-10
  第二节判断政府规模的几个指标  10-11
  第三节决定政府规模的主要因素  11-13
第二章政府规模的演变  13-18
  第一节政府规模的扩张  13-16
  第二节政府规模扩张的原因  16-18
第三章政府适度规模的理性思考  18-22
  第一节政府规模的经济学分析  18-19
  第二节政府适度规模的规定  19-22
第四章我国政府规模变动与机构改革的情况  22-30
  第一节我国政府规模增长的情况  22-25
  第二节我国政府规模增长的特殊原因  25-27
  第三节我国历次机构改革的情况  27-30
第五章我国机构改革的方向  30-44
  第一节对我国政府适度规模的认识  30-33
  第二节今后机构改革的方向  33-44
参考文献  44-46
后记  46

论我国机构改革的方向

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