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海关在进出口环节反价格瞒骗的长效机制设计研究

作　者: 吴茜
导　师: 蒲勇健
学　校: 重庆大学
专　业: 工商管理
关键词: 海关价格瞒骗博弈长效机制
分类号: F752.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 201次
引　用: 2次
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内容摘要

近几年来，在反走私高压态势的严厉打击下，大规模的走私活动得到了有效遏制。从2002年海关打击价格瞒骗行为大规模展开后，海关反价格瞒骗行为的经验的逐步积累和丰富，打击手段和方法不断进步，价格瞒骗行为也必然随之向着高智能化和科技化的纵深方向发展。作者认为海关与进出口企业之间的征纳税过程，是一个存在着信息不对称、双方决策相互影响、各自追求收益最大化最终导致纳什均衡的一个博弈过程。尝试采用博弈论(对策论)方法研究反价格瞒骗，来揭示这种相互作用的策略之间的种种关系。因此，鉴于海关打击价格瞒骗是一个长期、持续的工作，本文认为有必要设计一种行之有效的长效机制。本文首先阐述了价格瞒骗行为产生的原因及企业常采用的价格瞒骗手法，然后对海关当前在反价格瞒骗工作中存在的不利因素进行了分析，主要是：①打击价格瞒骗各部门各自为政，往往很难奏效，反价格瞒骗的合力未真正形成；②估价工作制约通关效率；③估价工作中的信息不对称问题也制约了反价格瞒骗的顺利进行；④反价格瞒骗的战线太长，机制不合理等。最后，本文引入了博弈论论对价格瞒骗现象进行了初步的分析，建立了对称信息静态博弈模型，求出其均衡点，虽然本模型的建立存在诸多的假设，绝对的信息对称也是不可能的，但其对反价格瞒骗斗争中各种参数的关系的分析结论仍具有一定的现实意义。通过博弈分析给海关在反价格瞒骗政策的制定上有几方面的启示：①尝试建立多指标考核体系；②确定最优管理力度，努力实现行政成本最小化；③比较各管理手段的有效性，加强部门间的配合与协作；④建立长效的反价格瞒骗机制等。当前研究海关在反价格瞒骗问题上鲜见文献，现有的文章多属于提出问题和提出解决的措施，还在初期讨论阶段，本文能较系统地分析了价格瞒骗的现状，并运用经济学中的博弈论进行分析，使对此问题的研究不仅仅局限在定性分析上，并在此基础上提出了海关进出口环节反价格瞒骗的长效机制设计的方案：①建立跨区域的海关价格协调机制；②强化风险管理分析，加大后续稽查作用；③强化企业分类管理，引导企业自律守法，与诚信企业建立合作伙伴关系；④加强部门间的联系，考虑能否与外部审计相结合等方法。

全文目录

中文摘要  4-5
英文摘要  5-10
1 绪论  10-13
  1.1 研究的意义  10-11
  1.2 研究的思路和文章的结构  11-13
    1.2.1 研究的思路  11
    1.2.2 论文的结构  11-13
2 价格瞒骗与反价格瞒骗来自理论层面的分析  13-20
  2.1 价格瞒骗的概念、特征  13-15
    2.1.1 价格瞒骗的概念  13
    2.1.2 价格瞒骗行为的特征  13-14
    2.1.3 跨国公司转移定价与价格瞒骗行为的区分  14-15
  2.2 《WTO估价协定》与反价格瞒骗  15-18
    2.2.1 《WTO估价协定》中的反价格瞒骗规定  15-17
    2.2.2 实施《WTO估价协定》对海关工作的影响  17-18
  2.3 国内外研究现状  18-20
    2.3.1 国外反价格瞒骗的理论现状  18-19
    2.3.2 国内反价格瞒骗理论现状  19-20
3 我国价格瞒骗的现状  20-24
  3.1 价格瞒骗的表现及原因  20-21
    3.1.1 最常见、最普遍是低报价格偷逃关税  20
    3.1.2 进口高报价、出口低报价逃避外汇结汇  20
    3.1.3 出口高报价格或进口低报价格，转移外汇入境或将部分款项以人民币在境内支付  20
    3.1.4 出口高报价格，骗取出口退税  20-21
    3.1.5 跨国企业通过高报价或低报价转移利润  21
  3.2 现在价格瞒骗的主要手法  21-24
    3.2.1 制假瞒骗  21
    3.2.2 “洗单”瞒骗  21-22
    3.2.3 少报相关费用的瞒骗  22
    3.2.4 隐瞒折扣成交价格条件的瞒报  22-24
4 海关在反价格瞒骗工作中面临的不利因素  24-28
  4.1 在反价格瞒骗工作中已取得的成绩  24-25
    4.1.1 全国海关近3年共审价补税近86亿  24
    4.1.2 海关己实施三项措施遏制价格瞒骗  24-25
  4.2 还存在的不利因素分析  25-28
    4.2.1 打击价格瞒骗各部门各自为政，往往很难奏效，反价格瞒骗的合力未真正形成  25-26
    4.2.2 估价工作制约反价格瞒骗  26-27
    4.2.3 反价格瞒骗的战线太长，机制不合理  27-28
5 价格瞒骗与反价格瞒骗的博弈分析  28-37
  5.1 税收征管中的博弈  28-30
    5.1.1 税收征纳行为博弈的基本假设  28
    5.1.2 税收征纳行为博弈的性质  28-29
    5.1.3 博弈论在海关征税监管中的适用性分析  29-30
  5.2 博弈模型的建立  30-34
    5.2.1 对称信息静态博弈模型  30-31
    5.2.2 混合战略均衡分析  31-34
  5.3 给海关进出口环节反价格瞒骗工作带来的启示  34-37
    5.3.1 尝试建立多指标考核体系  34-35
    5.3.2 确定最优管理力度，努力实现行政成本最小化  35
    5.3.3 比较各管理手段的有效性，加强部门间的配合与协作  35-36
    5.3.4 建立长效的反价格瞒骗机制  36
    5.3.5 改变海关与企业的关系，建立一种战略伙伴的新模式  36-37
6 案例分析  37-40
  6.1 案件情况  37
  6.2 案例分析  37-38
  6.3 海关在面对价格瞒骗时的博弈过程  38-40
7 海关进出口环节反价格瞒骗的长效机制设计  40-47
  7.1 建立跨区域的海关价格协调机制  40-41
    7.1.1 建立区域性风险价格信息平台  40
    7.1.2 通过建立区域性价格协调机制，构筑价格信息网络，加强对进口货物价格的实际监管  40-41
  7.2 强化风险管理分析，加大后续稽查作用  41-43
    7.2.1 强化风险管理分析  41-42
    7.2.2 发挥后续稽查的强大作用  42
    7.2.3 依托风险信息平台，形成良好回路  42-43
  7.3 强化企业分类管理，引导企业自律守法，与诚信企业建立合作伙伴关系  43-44
    7.3.1 实现企业分类管理的科学化  43
    7.3.2 尝试与企业建立一种战略伙伴关系  43-44
  7.4 加强部门间的联系，考虑能否与外部审计相结合等方法  44-47
    7.4.1 建立海关内部各部门间的联系配合机制  44
    7.4.2 引入外部审计加强海关估价工作，缓解信息不对称情况  44-47
8 结论  47-48
致谢  48-49
参考文献  49-51
独创性声明  51
学位论文版权使用授权书  51

海关在进出口环节反价格瞒骗的长效机制设计研究

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