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我国农业投资体系创新研究

作　者: 周春英
导　师: 武献华
学　校: 东北财经大学
专　业: 国民经济学
关键词: 创新农业投资体系政策与建议
分类号: F323.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

农业是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，客观上需要政策和资金的支持。不仅如此，在市场经济条件下，农业相对于工业和第三产业来说，投资收益率偏低。由于这种高风险、低收益的产业特征，再加上投资主体的趋利行为，导致严重的“非农化”倾向。为了保证农业的正常发展，必须加大农业投资力度。鉴于农业在国民经济中的基础地位以及它的弱质特征，世界各国政府无一例外地对农业采取支持和保护政策，鼓励、引导投资主体增加农业投资，来保证农业的发展。我国自改革开放以来，国家在发展农业上采取了一系列政策措施，调动集体、农民个人以及社会各方面的积极性增加农业投入。这些增加的投入对于农业综合生产能力的提高发挥了重要作用，但我国农业的弱势产业特征没有大的改观。目前，我国农业基础还很薄弱，农业资源不足，抵御自然灾害能力较差，科技含量低，劳动生产率比发达国家有较大差距，要改变我国农业相对落后状况，关键在于增加对农业投入。农业投资的运作要求制度性、系统的支持，这个支持体系就是农业投资体系。农业投资体系的完备与否，将直接关系到农业投资功能与作用的发挥，关系到农业投资的实际运营的效果。然而，我国目前的农业投资体系中还存在着投资主体行为不规范、投资管理不完善、投资环境不理想等问题，这些问题的存在阻碍了农业投资的稳定增长。如何消除这些障碍，加大农业投入力度，关键在于创新农业投资体系。本文包括四部分，第一部分对国内外的农业投资发展现状和理论研究状况进行了详细的论述和分析，同时对当前农业投资需求的发展趋势进行了分析研究。第二部分对我国农业投资体系存在的主要问题进行了分析，重点从农业资金来源不足、农业投资主体不明确、农业投资管理体制不完善、农业投资环境恶化四个方面分别进行了细致的分析研究，从而明确了影响我国农业投资发展的瓶颈所在。第三部分是国外农业投资的经验与启示，对国外在农业投资方面的先进经验与好的政策与方法加以具体阐述，如在重视农业基础设施投资、建立政府对农业支持保障制度、建立信贷对农业的投入机制、引导农户增加农业投入、积极充分地利用外资等方面，这些都值得我们去借鉴。第四部分对创新我国农业投体系提出了有针对性的政策建议，主要是从以下几方面入手：创新

全文目录

第一章绪论  8-15
  第一节研究背景和意义  8
  第二节国内外研究动态  8-12
    一、国内关于加大农业投入方面的研究  8-10
    二、市场经济体制下的农业财政政策  10-11
    三、国外农业投资的研究状况  11-12
    四、其他方面的研究  12
    五、小结  12
  第三节新时期农业投资需求发展趋势  12-15
    一、农业资金日益紧缺化  13
    二、农业投融资渠道多元化  13-15
第二章我国农业投资体系存在的主要问题  15-22
  第一节农业资金来源不足  15-18
    一、政府财政支农水平低  15-16
    二、农业信贷规模不断扩大，但占银行信贷总规模的比例仍较低  16-17
    三、农户投资呈萎缩状态  17
    四、集体力量薄弱，寄予以工补农落空  17-18
  第二节农业投资主体不明确，农业投资稳定增长受制约  18-19
    一、政府农业投入方向、重点不明确  18-19
    二、农户作为农业投资的主体地位不明显  19
    三、各投资主体责任不明确，逃避推诱现象严重  19
  第三节农业投资管理体制欠完善，资金使用效果不理想  19-20
    一、多头管理渠道混乱  19-20
    二、资金使用监督机制落后  20
  第四节投资环境恶化影响投资主体积极性  20-22
    一、服务环境  20
    二、制度环境  20
    三、法制环境  20-22
第三章国外农业投资体系考察  22-26
  第一节重视农业基础设施投资  22
  第二节建立政府对农业支持保障制度  22-23
    一、农产品价格补贴  22
    二、优惠的税收政策  22-23
    三、政府积极支持农业保险  23
    四、以立法手段加强对农业资金投入的管理  23
  第三节建立信贷对农业的投入机制  23-24
    一、完善农业信贷机制，保障农业信贷需求  23-24
    二、国家对面向农业贷款的金融机构提供资助和补贴  24
  第四节引导农户增加农业投入  24-25
  第五节积极、充分地利用外资  25-26
第四章政策与建议  26-34
  第一节创新农业投资宏观调控体系  26-27
    一、理顺关系，统一调控政策  26
    二、完善农业投入宏观调控经济手段  26-27
  第二节完善农业资本供给体系  27-30
    一、建立政府财政支农资金投入稳定增长机制  27-28
    二、增加信贷资金对农业的投入  28-29
    三、积极引导农村集体和农民增加农业资金投入  29-30
    四、合理利用外资增加农业投入  30
  第三节建立农业投入补贴制度  30-31
    一、扩展补贴范围  30
    二、根据投入品价格变动对农户进行补贴  30-31
    三、对应用型技术的推广进行补贴  31
  第四节按照农业投资特点和投资主体性质明确职责  31
  第五节完善政府财政支农资金管理体制  31-32
    一、建立相对集中的资金管理模式  31-32
    二、调整农业财政资金的分配管理方式  32
    三、健全投入监督约束机制  32
  第六节按照WTO农业协议的有关规则，建立有效的农业支持保护体系  32-34
    一、健全完善“绿箱”错施  33
    二、合理运用“黄箱”错施  33-34
参考文献  34-36
后记  36-37
原创性声明  37
使用授权书  37

我国农业投资体系创新研究

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