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金沙江中上游水资源开发的利益共享机制研究

作　者: 孟蓓蓓
导　师: 王德强
学　校: 云南民族大学
专　业: 中国少数民族经济
关键词: 金沙江中上游水能资源开发利益共享
分类号: F426.61
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 23次
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内容摘要

能源问题和能源价格上涨制约着很多国家经济发展,能源问题已经成为全球经济发展甚至政治斗争的焦点。中国能源严重短缺,长期以来存在的能源结构不合理,能源的安全形势非常严峻。从国际上经济比较发达的国家成功经验来看,大多数国家都比较充分的利用开发了水能资源。中国拥有丰富的水能资源,其中81.5%的水能资源分布在西部地区,而地处四川、云南和西藏的“大香格里拉”地区拥有其中30%-40%的水能,其中发源于青海境内唐古拉山脉的金沙江水能资源理论蕴藏量约占全国的17%。金沙江水能资源丰富,流量充沛,梯级分布和匹配合理,但是由于它特殊的水能战略地位和流经区域具有的民族特色,使得我们在对金沙江的开发应该有别于一般河流开发。在目前我国能源结构不合理的情况下,针对金沙江中上游水能资源开发过程中的特殊性,一个合理可行的利益共享机制模式显得尤为重要。目前金沙江中上游干流水能资源开发还处于前期阶段,本文在引入制度经济学相关概念后,通过对金沙江中上游龙盘水电站的特殊性分析,在国家和云南省政府相关政策指导下,总结国内外成功经验,和相关领域专家等的建议,在多个利益主体之间试图归纳出一个可行的金沙江中上游水能资源开发的利益共享机制。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章引言  8-14
  一、选题的依据和意义  8-9
  二、选题的前人研究状况  9-11
  三、研究思路、方法和创新之处  11-12
  四、田野点概况  12-14
    (一) 金沙江中上游水能资源战略地位  12-13
    (二) 金沙江中上游水能资源开发的特殊性  13-14
第二章利益共享制度内涵  14-16
  一、产权分解制度  14-15
  二、利益分配制度  15
  三、利益补偿制度  15-16
第三章金沙江中上游水资源开发中存在的问题以及分析  16-36
  一、金沙江流域水能资源开发的特殊性分析  16-20
    (一) 民族结构的特殊性  16-17
    (二) 信仰多样性  17-18
    (三) 特殊经济类型多样性  18
    (四) 气候生物多样性  18-19
    (五) 当地人民对特有的生态环境和已形成的社会组织有较强的依附性  19-20
  二、水能资源开发中利益主体间的博弈  20-23
    (一) 政府部门间的博弈  20-21
    (二) 地方政府和企业间的博弈  21
    (三) 地方政府和移民间的博弈  21-22
    (四) 企业和移民间的博弈  22
    (五) 资金来源部门和地方政府以及企业间的博弈  22-23
  三、水能资源开发中的利益分配和补偿问题  23-29
    (一) 金沙江上、中、下游间的利益分配问题  23-24
    (二) 水电站淹没区和库区边缘地带利益分配问题  24
    (三) 政府部门和企业间的利益分配问题  24-25
    (四) 国家视角下的补偿问题  25-27
    (五) 移民视角的利益补偿问题  27-28
    (六) 开发商视角的利益分配问题  28-29
    (七) 不同省份间的利益分配问题  29
  四、水能资源开发中的资金来源问题  29-32
  五、水电站开发中存在的其他问题  32-36
    (一) 前期决策与后期技术、资金结合不紧密  32-33
    (二) 开发权等法律概念缺失  33
    (三) 水电站开发程序的管理混乱  33-34
    (四) 水电站建设后缺少综合测评标准  34-35
    (五) 水能资源开发利用管理的制度缺失  35-36
第四章金沙江中上游水能资源开发的利益共享模式研究  36-45
  一、国家立法层次  36-37
    (一) 明晰产权和义务  36-37
    (二) 明晰金沙江干流和支流开发权  37
    (三) 明晰水电站开发中的各相关利益主体及权责  37
  二、国家制度层次  37-43
    (一) 建立完善的管理体制  37-38
    (二) 制定健全的水电开发利益分配制度  38-40
    (三) 制定水电开发长效补偿制度  40-42
    (四) 以市场为导向宏观调控水电价格  42
    (五) 借鉴国内外成功经验制定相关评估体系  42-43
    (六) 保障当地民众参与度  43
    (七) 确保相关政策的长效性和相对稳定性  43
  三、地方管理层次  43-45
    (一) 明晰各部门责权  43-44
    (二) 以可持续发展原则决策水电站开发  44
    (三) 做好利益协调者的社会角色  44-45
第五章结论  45-46
参考文献  46-48
在学位期间发表的学术成果及获奖情况  48-49
后记  49

金沙江中上游水资源开发的利益共享机制研究

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