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隆尧县地税局构建服务型税务机关的实践分析
作 者: 郝丽华
导 师: 杨会良
学 校: 河北大学
专 业: 公共管理
关键词: 隆尧县 服务型 税务机关 公共服务 纳税服务
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
党的十七大报告中明确提出建设服务型政府是我国行政体制改革的基本目标,作为肩负聚敛国家财政收入职能的税务机关,隆尧县地税局顺应改革的需要,积极探索构建服务型税务机关。隆尧县地税局以科学发展观为指导,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,更新服务理念,健全服务机制,优化服务方式,完善服务体系,实现了税收收入的连年增长。笔者通过调查研究,发现隆尧县地税局在构建服务型税务机关的探索中存在一些问题:首先,税务干部素质参差不齐,有的税务干部仍存在重管理轻服务的思想;其次,服务的层次和水平较低,只是停留在表面形式上,只是一种口头上的、文件上的服务;第三,纳税服务的体系不健全,在机构设置上总是从保护自己方便工作的角度出发,没有将对纳税人的优质服务作为自身的追求,没有将纳税服务机构单独设置;第四,缺乏社会中介的参与,隆尧县地税局的税收服务仅仅是单兵作战,全县没有一家税务师事务所,也没有一家企业委托税务代理人代为办理税务事宜。笔者以新公共服务理论为指导,在借鉴美国、加拿大、澳大利亚纳税服务先进经验的基础上,提出构建服务型税务机关的四点对策:首先,进一步更新观念,树立“以纳税人为中心”的服务理念;其次,按照精简、高效的原则,从纳税人实际需求出发,优化税收征管模式减轻纳税人负担;第三,进一步完善纳税服务体系提高纳税遵从度;第四,开展纳税服务志愿者活动,保护纳税人合法权益。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-9 第1章 导论 9-14 1.1 问题的提出及研究意义 9-10 1.1.1 课题来源 9 1.1.2 研究意义 9-10 1.2 文献综述 10-13 1.2.1 国内研究文献综述 10-11 1.2.2 国外研究文献综述 11-13 1.3 主要研究内容和方法 13 1.3.1 主要研究内容 13 1.3.2 研究方法 13 1.4 创新点 13-14 第2章 相关概念界定和理论基础 14-21 2.1 服务型税务机关概述 14-16 2.1.1 服务型税务机关的内涵和特征 14-15 2.1.2 服务型税务机关遵循的原则 15-16 2.2 服务型税务机关的理论基础——新公共服务理论 16-21 2.2.1 新公共服务理论的基本形成 16-17 2.2.2 新公共服务理论的主要内容 17-18 2.2.3 新公共服务理论对构建服务型税务机关的启示 18-21 第3章 隆尧县地税局构建服务型税务机关的实践分析 21-26 3.1 隆尧县地税局构建服务型税务机关的实践 21-23 3.1.1 更新服务理念 21-22 3.1.2 健全服务机制 22 3.1.3 完善服务体系 22-23 3.1.4 平衡征纳关系 23 3.2 隆尧县地税局构建服务型税务机关存在的问题 23-26 3.2.1 重管理轻服务的想象仍然存在 24 3.2.2 服务的层次和水平较低 24 3.2.3 纳税服务体系不健全 24-25 3.2.4 缺乏税务中介的参与 25-26 第4章 国外构建服务型税务机关的经验借鉴 26-35 4.1 国外构建服务型税务机关的经验借鉴 26-33 4.1.1 美国 26-29 4.1.2 澳大利亚 29-30 4.1.3 加拿大 30-33 4.2 国外构建服务型税务机关的启示 33-35 4.2.1 确立为纳税人服务的理念 33 4.2.2 尊重纳税人的权利 33 4.2.3 设置专门的纳税服务机构 33-34 4.2.4 制定纳税服务的标准和规范 34 4.2.5 建设大服务格局的纳税服务体系 34-35 第5章 隆尧县地税局构建服务型税务机关的对策 35-38 5.1 牢固树立“以纳税人为中心”的服务理念 35 5.2 优化税收征管模式减轻纳税人负担 35-36 5.3 完善纳税服务体系提高纳税遵从度 36-37 5.4 保护纳税人合法权益 37-38 结论 38-39 参考文献 39-41 致谢 41-42 攻读学位期间取得的科研成果 42
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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