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我国小产权房存在的问题与对策研究

作　者: 梁礼纤
导　师: 刘湖北
学　校: 南昌大学
专　业: 公共管理
关键词: 小产权房城市化城乡二元社会经济体制集体土地产权制度改革
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

小产权房是在我国城市化迅猛发展的背景下出现的,近年来随着房价的不断上涨而快速发展,其规模之庞大、分布之广泛、情况之复杂、影响之深远成了政府必须面对又难以解决的难题。小产权房破坏城乡规划格局和影响城市建设,违反土地规划和破坏耕地资源,对房地产市场造成冲击,扰乱土地法律秩序,损害农民土地权益,小产权房现象折射出我国城乡一体化过程中深刻的社会矛盾。1999年以来国务院和有关部委多次发文禁止小产权房,但收效甚微。小产权房屡禁不止,其外在原因是农村土地规划管理薄弱,内在原因是利益驱动,各利益团体对城市化带来的土地潜在收益追逐,深层原因是城乡二元社会经济体制和农村集体土地制度模糊不清。违法违规建设的小产权房不可能全部拆除,如何妥善处理现有小产权房需要政府的智慧,其难点是理清小产权房背后错综复杂的利益关系,既要依法依规,又要灵活处理。破除城乡二元社会经济体制,推进城乡一体化,进行社会保障制度、城乡建设规划管理制度、住房制度、土地制度等各项制度改革才能彻底解决小产权房问题,而农村集体土地产权制度改革是关键。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
第1章绪论  7-13
  1.1 研究背景  7-8
  1.2 研究目的和意义  8
  1.3 研究方法  8
  1.4 研究内容  8-9
  1.5 研究文献综述  9-13
    1.5.1 小产权房合法性问题  9-10
    1.5.2 小产权房存在的问题与危害  10
    1.5.3 小产权房产生的原因  10-11
    1.5.4 解决小产权房问题的对策  11-13
第2章研究的理论基础和相关概念界定  13-19
  2.1 地租地价理论  13-15
    2.1.1 西方经济学的地租地价理论  13-14
    2.1.2 马克思主义地租地价理论  14
    2.1.3 地租理论对解决小产权房问题的借鉴意义  14-15
  2.2 土地产权理论  15-16
  2.3 博弈论  16-17
  2.4 小产权房的概念界定  17-19
第3章我国小产权房的现状  19-25
  3.1 我国小产权房的发展历程  19-21
    3.1.1 小产权房的萌芽阶段  19
    3.1.2 小产权房的自发成长阶段  19-20
    3.1.3 小产权房的规模化发展阶段  20-21
  3.2 我国小产权房的现状和特点  21-25
    3.2.1 规模巨大、分布广泛  21-22
    3.2.2 形态多样、复杂多变  22-24
    3.2.3 利益纠葛、屡禁不止  24-25
第4章我国小产权房存在的问题与危害  25-29
  4.1 违反土地规划和破坏耕地资源  25
  4.2 破坏城乡规划格局和影响城市建设及发展  25-27
  4.3 影响房地产市场的规范运行  27-28
  4.4 扰乱土地法律秩序,损害农民土地权益  28-29
第5章我国小产权房产生的原因剖析  29-36
  5.1 城市化进程迅猛发展是催生小产权房的契机  29
  5.2 利益驱动是小产权房产生的经济诱因和内在推动力  29-31
  5.3 房价上涨过快是小产权房加速发展的助推器  31-33
  5.4 农村土地规划管理薄弱是小产权房成长的催长剂  33-34
  5.5 农村社会保障体系不完善是小产权房问题产生的重要原因  34
  5.6 城乡二元土地制度是小产权房问题产生的根本原因  34-36
第6章解决我国小产权房问题的对策建议  36-44
  6.1 处理现有小产权房问题的基本原则  36-37
  6.2 解决现有小产权房问题的具体措施  37-38
  6.3 解决我国小产权房问题的政策构想  38-44
    6.3.1 改革城乡二元户籍制度  38-39
    6.3.2 完善城乡建设规划管理体制  39
    6.3.3 完善城市住房保障体系  39-40
    6.3.4 完善农村社会保障系统  40-41
    6.3.5 变革农村集体土地制度  41-44
结语  44-45
致谢  45-46
参考文献  46-47

我国小产权房存在的问题与对策研究

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