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政府采购法中质疑与投诉制度研究

作　者: 罗昕
导　师: 冯果
学　校: 武汉大学
专　业: 经济法学
关键词: 政府采购 政府采购法 政府采购合同授予纠纷 质疑 投诉
分类号: D922.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 374次
引　用: 4次
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内容摘要


政府采购法中的质疑与投诉制度作为政府采购合同授予纠纷的解决机制,对于保护政府采购各方当事人尤其是供应商的合法利益,维护整个政府采购活动的正常运作,具有十分重要的作用和意义。本文综合运用法律的经济分析、法律的价值分析、法律的实证分析和法律的规范分析等研究方法,以我国政府采购立法的反思与完善为中心,以质疑与投诉制度的立法缘由、立法比较和立法完善为线索,对政府采购法中质疑与投诉制度进行了较为深入系统的研究。全文共分六部分,约合四万五千字。 引言部分,旨在界定质疑与投诉制度的基本范畴,显现对其加以研究的立法背景、理论价值以及实践意义。 第一章,主要论述了质疑与投诉制度的立法缘由。首先,从追求效率和公平两个价值目标的角度,具体探讨了规制政府采购合同授予程序的法律逻辑,指出无论是基于以市场竞争为工具的经济理性论,还是以合同依从为工具的政治干预论,通过构建合理的政府采购合同授予纠纷解决机制,及时有效地保护供应商的合法利益,始终是维系整个政府采购机制有效运作的重要一环。然后,通过分析政府采购合同授予纠纷中的利益冲突,指出在难以平衡保护采购各方的利益时,优先保护公共利益是各国在立法和司法时的倾向性选择,并进而得出在政府采购合同授予纠纷解决机制的构建中,对于纠纷解决的公平性具有特殊的理解,对于纠纷解决的时效性具有特殊的要求。最后,批判了传统司法救济途径,无论在公平还是效率方面,都难以充分满足政府采购合同授予纠纷解决的特殊需求,进行制度创新势在必行。 第二章,粗略进行了质疑与投诉制度的立法比较。一方面,从英美法系和大陆法系几个代表性国家的立法实践中,总结出对于国际政府采购立法以及我国相关制度的建立健全都具有重要参考价值的一些经验。另一方面,重点分析了世界贸易组织《政府采购协议》和联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》这两个实质性影响了我国质疑与投诉制度构建的国际法律文件,并辅以流程图的方式,简单介绍了我国法上的规定。

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 财政法
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