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环境公益诉讼制度及其给我国的启示

作　者: 刘居艳
导　师: 刘惠荣
学　校: 中国海洋大学
专　业: 法学
关键词: 环境公益公益诉讼环境公益诉讼
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

随着我国经济的飞速发展,环境问题日趋严重。根据我国宪法和法律的规定,对于破坏和污染环境的单位和个人,公民有权进行检举和控告,但如何检举和控告?向谁检举和控告?法律没有明确的规定,对实践中处理环境纠纷造成一定的难度。我国的司法遵循这样一条原则:只有实体性权利受到侵害,才具有起诉的权利,即实体性权利是诉权的前提和依据,所以,没有环境权则意味着没有环境诉权。因此,要建立环境诉权,则必须首先从理论上解决实体性权利与程序性权利的关系问题,这是本文的一个理论难点,笔者作了详细的分析和阐述。环境公益诉讼制度既是原有司法制度只顾及保护私人利益的狭隘性的突破,也是对传统诉讼法律制度的超越。它不是创立一种全新的诉讼制度,而是对原有司法制度的补充与整合,从而实现现有司法资源的最优化利用。因此,它是经济的、方便的和安全的。然而,制度的建立不是一朝一夕的事情,我们必须以现有的法律制度为基础,同时吸收国外先进的立法经验。因此,本文重点介绍了环境公益诉讼制度的性质和特点,比较研究美国、日本等西方国家环境公益诉讼的种类及模式,使我们对环境公益诉讼有一个比较全面的认识,同时指出了其中许多值得我们借鉴的地方,提出我国建立环境公益诉讼制度的几点建议,对建立健全我国的环境公益诉讼制度做有益的探讨。

全文目录

0 前言  5-8
1 环境公益诉权研究  8-16
  1．1 环境的公益性  8-9
  1．2 环境问题及环境保护  9-11
  1．3 环境公益诉权的由来与争议  11-12
  1．4 环境保护的立法及我国确立环境公益诉权的现实意义  12-14
  1．5 从实体法与程序法的关系探讨确立环境公益诉讼的可行性  14-16
2 公益诉讼  16-19
  2．1 公益诉讼之起源与发展  16-17
  2．2 从司法的重要性谈建立环境公益诉讼的意义  17-19
3 环境公益诉讼的分类  19-34
  3．1 根据诉讼性质进行分类  19-21
    3．1．1 环境行政公益诉讼  19-20
    3．1．2 环境民事公益诉讼  20-21
  3．2 根据诉讼主体不同进行分类  21-34
    3．2．1 一元式诉讼模式  21-23
    3．2．2 多元式诉讼模式  23-34
4 我国建立环境公益诉讼制度的必要性和可行性  34-43
  4．1 我国建立环境公益诉讼制度的必要性  34-40
  4．2 我国建立环境公益诉讼制度的可行性  40-43
5 我国建立环境公益诉讼制度的几点设想  43-46
  5．1 原告资格的放宽  43
  5．2 从判例到立法的上升路径  43-44
  5．3 扩大行政诉讼范围  44
  5．4 行政公益诉讼中前置程序的设置  44
  5．5 应注意保护公众参与执法与监督的积极性  44-45
  5．6 大力发展环保社会团体  45
  5．7 救济措施应增加“禁止令”  45
  5．8 环境公益诉讼费用的承担及公益诉讼原告的奖励  45-46
结语  46-47
参考文献  47-50
致谢  50

环境公益诉讼制度及其给我国的启示

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