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促进就业的财税政策研究
作 者: 袁方
导 师: 周莉
学 校: 新疆财经大学
专 业: 财政学
关键词: 促进就业 财政政策 税收政策
分类号: F249.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
就业乃民生之本,安国之策。改革开放30年来,随着市场经济的深入和城市化进程的加快,我国劳动力市场也发生了巨大的变化。在大学扩招、金融危机的大背景下,就业难题凸显,就业形势不容乐观。就业压力除了面临着来自城镇失业职工再就业、农村剩余劳动力转移,还面临着来自包括高校毕业生在内的城镇新增劳动力的就业压力,使我国本来已经非常严峻的就业问题愈发突出。就业问题在我国已成为一个非常影响稳定、影响经济增长的重要问题。近年来,就业问题也成为党和政府高度关注的焦点,并制定和实施了一系列促进就业的政策。2010年政府工作报告更是明确提出要千方百计扩大就业,并将促进就业作为保障和改善民生的头等大事。财税政策作为国家调控宏观经济的重要手段,对促进就业发挥着积极作用,是解决我国就业问题的重要措施。我国目前促进就业的财税政策还存在着财政对人力资本投资支持不足,对社会保障和就业的支持不够,税收优惠政策还不完善等一些缺陷,没能充分发挥好促进就业的作用,因此亟需改进和完善。本文的研究从我国目前就业面临的总体形势入手,详细分析了我国经济体制转轨时期就业存在的固有矛盾,即城镇失业职工再就业、农村剩余劳动力转移及包括高校毕业生在内的城镇新增劳动力这三大群体的就业压力。新形势下我国就业呈现的结构性失衡的深层次就业矛盾。以就业弹性理论和人力资本理论为理论基础,从影响劳动力供给和需求两方面阐述财税政策促进就业的理论依据。并以此进一步评析我国目前促进就业的相关财税政策,通过比较和借鉴其他国家财税政策促进就业的一些做法,最终提出我国在新形势下促进就业的财税政策的选择和具体建议。
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全文目录
内容摘要 3-4 Abstract 4-7 第1章 导论 7-12 1.1 本文的研究背景和意义 7 1.1.1 研究背景 7 1.1.2 研究意义 7 1.2 国内外研究文献综述 7-11 1.2.1 国外文献综述 7-9 1.2.2 国内文献综述 9-11 1.3 本文研究思路 11-12 第2章 我国目前就业的总体形势 12-17 2.1 我国目前就业总体现状描述 12-13 2.2 经济体制转轨过程中就业的固有矛盾 13-15 2.3 新形势下我国就业体现出的深层次矛盾 15-16 2.4 金融危机使我国就业形势更加严峻 16-17 第3章 促进就业的理论和政策基础 17-25 3.1 促进就业的理论基础 17-19 3.1.1 就业弹性理论 17 3.1.2 凯恩斯的膨胀性财政政策理论 17-18 3.1.3 人力资本理论 18-19 3.2 促进就业的财税政策理论依据 19-23 3.2.1 促进就业的财政政策理论依据 19-20 3.2.2 促进就业的税收政策理论依据 20-23 3.3 影响当前我国就业形势的主要因素 23-25 第4章 我国促进就业相关财税政策评析 25-34 4.1 我国促进就业相关的财税政策 25-28 4.1.1 促进就业的主要财政政策 25-26 4.1.2 促进就业的税收政策 26-28 4.1.3 金融危机背景下,政府出台促进就业的新政策 28 4.2 我国促进就业的财税政策评析 28-34 4.2.1 就业弹性比较低 29 4.2.2 财政对人力资本投资支持力度不够 29-30 4.2.3 促进就业的税收优惠政策有待完善 30-31 4.2.4 财政对社会保障与就业支持不够,社会保障制度不完善 31-34 第5章 促进就业的财税政策国际比较和借鉴 34-38 5.1 出台就业扶持政策,直接促进就业和再就业 34-36 5.1.1 政府创造就业岗位 34 5.1.2 重视就业培训和就业服务 34-35 5.1.3 对招用失业者的企业实行就业补贴 35 5.1.4 鼓励自主就业和创业 35-36 5.1.5 对特殊群体和特别困难地区提供就业援助 36 5.2 运用财税政策刺激经济增长,增加就业岗位 36-38 5.2.1 税费优惠政策 36-37 5.2.2 扶持中小企业发展 37-38 第6章 新形势下促进就业的财税政策选择 38-43 6.1 加大财税政策对就业的支持力度 38-40 6.1.1 继续实施积极的财政政策 38 6.1.2 加强对劳动力市场建设的支持 38 6.1.3 加大对中小企业的财税扶持力度 38-39 6.1.4 促进农村经济加快发展 39-40 6.2 加大财税政策对人力资本投资的支持 40-41 6.3 改进促进就业的税收优惠政策 41 6.4 加强财税政策对社会保障与就业支持,健全社会保障体系 41-43 参考文献 43-45 后记 45
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 劳动经济 > 世界各国劳动经济概况 > 中国
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