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秦皇岛市贫困儿童社会救助体系构建研究

作 者: 蒋俊娥
导 师: 韩伟
学 校: 燕山大学
专 业: 行政管理
关键词: 贫困儿童 社会救助 独立体系 城乡一体化 救助项目
分类号: D632.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 44次
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内容摘要


改革开放以来随着我国经济的发展,社会分层越来越复杂,其中贫困儿童成为社会分层中的一个特殊的弱势群体。贫困儿童社会救助的效果好坏将会直接导致社会不同阶层贫富差距的缩小或是继续拉大。而目前我国对贫困儿童的社会救助明显不足,他们的成长需要得到更多的关注。本文以秦皇岛市贫困儿童社会救助体系为研究对象,旨在对其分析现状、探析成因、提出对策,为贫困儿童社会救助提供有益的探索。在学习了国内外学者的优秀研究成果以及运用相关理论的基础上,本文主要从以下几个方面展开研究。首先,分析了秦皇岛市目前贫困儿童社会救助的现状。在阐述秦皇岛市目前贫困儿童社会救助的供给体系基础上,通过对秦皇岛市贫困儿童进行问卷调查实证研究,评价社会救助在儿童生活、教育、医疗、心理等方面的效果,为以后的分析问题和解决问题奠定基础。其次,对秦皇岛现行贫困儿童社会救助体系的缺陷进行了分析。主要从现行社会救助体系存在的缺陷以及运行环境不利于贫困儿童享受社会救助这两方面进行分析,为提出政策建议做好铺垫。最后,提出了改进秦皇岛市贫困儿童社会救助的对策建议,即构建独立型的城乡一体化的贫困儿童社会救助体系。在借鉴美国经验的基础上,提出构建独立型贫困儿童社会救助体系的基本思路和定位,论述了体系的具体框架,并提出了优化贫困儿童社会救助体系运行环境的措施。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章 绪论  11-21
  1.1 研究背景与研究意义  11-14
    1.1.1 研究背景  11-12
    1.1.2 研究意义  12-14
  1.2 国内外研究现状  14-19
    1.2.1 国外研究现状  14-16
    1.2.2 国内研究现状  16-19
  1.3 研究内容  19-20
  1.4 研究方法  20-21
第2章 贫困儿童界定与社会救助相关理论  21-33
  2.1 贫困儿童的界定  21-26
    2.1.1 什么是贫困  21-25
    2.1.2 贫困儿童的概念  25-26
  2.2 社会救助及相关理论  26-31
    2.2.1 社会救助概念  27-28
    2.2.2 贫困儿童社会救助的主要内容  28
    2.2.3 贫困儿童社会救助的理论基础  28-31
  2.3 本章小结  31-33
第3章 秦皇岛市现行贫困儿童社会救助体系分析  33-51
  3.1 现行秦皇岛市贫困儿童社会救助体系  33-38
    3.1.1 最低生活保障  33-36
    3.1.2 教育救助  36-37
    3.1.3 医疗救助  37-38
    3.1.4 农村五保供养制度  38
  3.2 秦皇岛市现行贫困儿童社会救助实行效果分析  38-47
    3.2.1 问卷样本分析  38-40
    3.2.2 贫困儿童基本生活救助现状  40-42
    3.2.3 贫困儿童教育救助现状  42-45
    3.2.4 贫困儿童医疗救助现状  45-46
    3.2.5 贫困儿童心理救助现状  46-47
  3.3 秦皇岛市贫困儿童救助总体效果评价  47-50
    3.3.1 救助与儿童需求相脱节  47-48
    3.3.2 公共财政投入比例过低  48-50
  3.4 本章小结  50-51
第4章 秦皇岛市贫困儿童救助存在的缺陷分析  51-66
  4.1 秦皇岛市现行贫困儿童救助体系管理系统缺陷  51-55
    4.1.1 救助部门间缺乏沟通:系统不符合非开放性条件  52
    4.1.2 救助体系各部分雷同性过高:系统不满足远离平衡态条件  52-53
    4.1.3 救助人、财、物和信息匮乏:系统不符合非线性相互作用条件  53-54
    4.1.4 救助资金不足与使用不透明化:系统不符合涨落条件  54-55
  4.2 秦皇岛市贫困儿童救助制度存在设计缺陷  55-63
    4.2.1 生活补助的缺陷  55-57
    4.2.2 教育救助的缺陷  57-58
    4.2.3 医疗救助的制度设计缺陷  58-61
    4.2.4 各项救助制度的不平衡  61-62
    4.2.5 救助方式单一  62-63
    4.2.6 救助工作缺乏绩效评估  63
  4.3 贫困儿童救助体系运行环境不利于贫困儿童救助  63-65
    4.3.1 贫困儿童社会救助法律的缺失  63-64
    4.3.2 慈善事业发展滞后  64-65
  4.4 本章小结  65-66
第5章 秦皇岛市独立型贫困儿童救助体系构建  66-87
  5.1 美国贫困儿童救助的经验及启示  66-71
    5.1.1 美国贫困儿童膳食营养干预  66-67
    5.1.2 美国贫困儿童教育救助  67-68
    5.1.3 美国贫困儿童医疗救助  68-69
    5.1.4 美国贫困儿童救助对秦皇岛市的启示  69-71
  5.2 以儿童为核心的独立型贫困儿童救助体系的基本思路  71-73
    5.2.1 适应贫困儿童需求的路径选择  71-73
    5.2.2 保障儿童在制度内外均得到公平发展的救助目标  73
  5.3 独立型贫困儿童社会救助体系的定位  73-76
    5.3.1 实施对象  74-75
    5.3.2 实施原则  75-76
  5.4 秦皇岛市独立型贫困儿童社会救助体系的具体设计  76-84
    5.4.1 体系框架  76
    5.4.2 机构运行系统  76-78
    5.4.3 贫困儿童社会救助项目系统  78-81
    5.4.4 监督管理系统  81-84
  5.5 优化秦皇岛市贫困儿童救助体系的运行环境  84-86
    5.5.1 大力发展慈善事业  84-85
    5.5.2 借助媒体对贫困儿童社会救助公益事业进行营销推广  85
    5.5.3 健全贫困儿童救助相关的法律法规  85-86
  5.6 本章小结  86-87
结论  87-89
附录  89-93
参考文献  93-97
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  97-98
致谢  98-99
作者简介  99

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 社会保障与社会福利
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