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完善我国公民知情权的法律保障

作　者: 郑啸
导　师: 董茂云
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 知情权 法律保障
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 55次
引　用: 1次
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内容摘要


随着现代信息社会的进步,公民的权利意识日益觉醒,知情权越来越受到人们广泛的关注。知情权在现代法治社会中已经成为公民重要的基本权利之一,是公民诸多基本权利的基础和核心。一个国家的知情权保障制度发达与否,直接反映着这个国家的人权宪政水平。确立公民知情权的法律地位,并创立一系列法律制度予以保障,是符合知情权发展时代趋势的。公民知情权的实现主要通过掌握巨大信息量的行政机关主动或被动的获取。政府信息公开的基本价值就在于保障公民的知情权,落实人民当家作主的权利,从而实现公民的知情权、参与权、表达权、监督权。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)正式施行,《政府信息公开条例》的颁行使我国行政信息公开有了全国性的较高位阶的法律依据,为保障公民、组织和法人的知情权、规范政府信息公开行为、监督行政机关严格依法行政提供了法律依据。鉴于此,本文从知情权的相关概念入手,介绍我国公民知情权法律保障发展状况,并结合当前国内的法律保障现状,分析其存在的问题。在此基础上,对进一步完善《政府信息公开条例》和构建我国公民知情权的法制保护体系提出若干建议。全文除前言和结语外共分为四个部分。第一章,介绍了知情权的含义、权利属性等基本概念,并论述保障公民知情权的重要意义。第二章,论述公民知情权在我国的法律保障发展过程及现状。第三章,介绍了《政府信息公开条例》对保障我国公民知情权的作用及其意义。第四章,建议以知情权入宪为根本,通过完善知情权保护的相关立法及一系列具体制度建设,从而最终实现保障公民知情权这一基本权利的目的。

全文目录


中文摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
引言  7-9
  一、论文提出的背景  7
  二、本课题国内外研究现状述评  7-8
  三、研究方法  8-9
第一章 知情权法律保障的理论基础  9-15
  一、知情权的基本概念  9-11
    (一) 知情权的涵义  9
    (二) 知情权概念的兴起与发展  9-11
  二、公民知情权的权利属性  11-15
    (一) 知情权是公民固有的权利  11-12
    (二) 知情权是公民的一项基本权利  12-13
    (三) 知情权是公民其他基本权利的基础和核心  13-15
第二章 我国公民知情权法律保障的现状  15-21
  一、宪法确认了公民知情权法律保障的基础  15-17
    (一) 在公民参政、议政权中的体现  15-16
    (二) 在人大代表质询权中的体现  16
    (三) 在公民的监督、批评、建议以及申诉、控告、检举权中的体现  16
    (四) 在公民言论自由权中的体现  16
    (五) 在公民"表达自由"中的隐含体现  16-17
  二、宪法性法律对公民知情权的保护  17-18
    (一) 在选举法中的体现  17-18
    (二) 通过立法公开制度保障公民知情权  18
  三、行政法对公民知情权的保障  18-21
    (一) 地方性法规对公民知情权的保障  18-19
    (二) 一些单行法律法规对公民知情权的保障  19-21
第三章 《政府信息公开条例》对我国公民知情权的保障  21-28
  一、《政府信息公开条例》的主要内容  21-24
    (一) 《政府信息公开条例》确定了政府信息公开的主体  21-22
    (二) 《政府信息公开条例》确定了政府信息公开的范围  22
    (三) 《政府信息公开条例》确定了政府信息的公开程序  22-23
    (四) 《政府信息公开条例》确定了政府信息公开的监督和保障制度  23-24
  二、《政府信息公开条例》的意义  24-28
    (一) 《政府信息公开条例》有助于落实宪政理念和保障人权  24-25
    (二) 《政府信息公开条例》有助于推动社会经济发展  25
    (三) 《政府信息公开条例》有助于推动以人为本的和谐社会建设  25-26
    (四) 《政府信息公开条例》助于推动阳光政府和法治政府的建设  26-28
第四章 完善我国公民知情权的法律保障措施  28-33
  一、完善保障公民知情权的法律体系  28-31
    (一) 确立公民知情权的宪法地位  28
    (二) 制定行政程序法为知情权提供程序保障  28-30
    (三) 修订《保密法》、《档案法》  30-31
  二、完善《政府信息公开条例》  31-33
    (一) 明确申请者资格  31
    (二) 明确信息公开主管机关  31-32
    (三) 细化信息公开救济途径  32
    (四) 明确被申请人举证责任  32-33
结语  33-34
注释  34-36
参考文献  36-38
后记  38-39

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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