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GMS生物多样性保护走廊的法律机制构建研究
作 者: 李津津
导 师: 张树兴
学 校: 昆明理工大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: GMS 生物多样性保护 法律机制
分类号: D922.68
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
大湄公河次区域(Greater Mekong Sub-region,简称GMS)经济合作是由亚洲开发银行牵头,缅甸、柬埔寨、越南、老挝、泰国和中国等澜沧江-湄公河沿岸六国共同参与的一个次区域经济合作机制。它的宗旨是通过加强次区域国家的联系,提高次区域的竞争力,实现次区域的一体化,推动本地区经济和社会发展。正如《中国参与大湄公河次区域合作国家报告》(2005年)中所称的:“加强GMS内各国间的合作有利于发挥各自优势,改善投资环境,提高整体发展能力,使之成为亚太地区新的增长极。”大湄公河流域资源丰富,如何合理的开发利用和保护资源是流域各成员国高度关注的问题。GMS经济合作涉及能源、交通、农业、电信、旅游等多个领域,实践中取得了一系列积极成果。但是,在对大湄公河流域资源进行开发利用的同时,环境保护的重要性越来越得到各成员国的认同,大量环境合作项目在大湄公河六国得到开展。除了各国环境保护的主管部门以外,有关国际组织,如亚洲开发银行、世界自然基金会、世界自然保护联盟等对环境保护及其合作提供了资金和技术方面的大量援助。GMS生物多样性保护走廊项目于2005年在GMS环境部长会议及领导人会议上得到审议批准,如今已经步入项目的第二阶段。从走廊项目在各成员国的发展现状来看,规划的走廊带已在各国建立,各种具体的生物多样性保护项目也不同程度的得到了开展,各成员国在扶贫、土地利用和土地管理、恢复和维持生态系统联系性、能力建设、信息交流、可持续融资等方面取得了许多进展。但是,按照走廊项目的预期,2009-2011年即项目的第二阶段需要扩大建设规划,在重点地区建立更多的走廊,要达到这一项目预期,现实中还存在着一些阻碍。现有的对澜沧江-湄公河区域合作的研究主要集中于流域资源开发、经济合作领域、国际关系、环境安全等,本文主要从法律的角度出发,探讨GMS生物多样性保护走廊项目的法律机制构建。文中分为四个部分,第一部分是概述,对大湄公河次区域合作、生物多样性保护走廊的概念以及GMS生物多样性保护走廊项目进行概述,并对“机制”、“法律机制”的概念进行了梳理,界定了GMS生物多样性保护走廊法律机制的概念;第二部分是大湄公河次区域生物多样性保护走廊法律机制的现状,包括GMS走廊项目的开展、立法和执法现状;第三部分是大湄公河次区域生物多样性保护走廊法律机制存在的问题,主要从法律体系和执法机构两方面进行论述;第四部分是对法律机制的完善,根据上述存在的不足提出系统的完善建议,如签订有关协定,协调整合各国环境立法等。
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全文目录
摘要 3-5 Abstract 5-9 前言 9-11 一、概述 11-19 (一) 大湄公河次区域(GMS)的界定 11-12 (二) GMS生物多样性保护走廊 12-16 1.生物多样性保护走廊的概念及其发展 12-14 2.GMS生物多样性保护走廊项目 14-16 (三) GMS生物多样性保护走廊法律机制的概念 16-19 二、GMS生物多样性保护走廊法律机制的现状 19-28 (一) GMS生物多样性保护走廊建设的现状 19-20 (二) GMS生物多样性保护走廊的立法现状 20-22 (三) GMS生物多样性保护走廊的执法现状 22-28 三、GMS生物多样性保护走廊法律机制存在的问题 28-36 (一) 法律体系的不足 28-30 (二) 执法机构的不足 30-34 (三) 缺乏生物多样性保护法律文化的支撑 34-36 四、GMS生物多样性保护走廊法律机制的完善 36-45 (一) 完善GMS生物多样性保护走廊的法律体系 36-39 1.签订有关协定,协调整合各国环境立法 36-37 2.建立独立的GMS环境争端解决机制 37-39 (二) 完善GMS生物多样性保护走廊的执法机构 39-41 1.明确亚行在大湄公河次区域生物多样性保护中的作用与职能 39-40 2.设立专门的GMS环境合作委员会 40-41 3.拓展GMS生物多样性保护法律机制的合作领域与层次 41 (三) 鼓励公众积极参与次区域生物多样性保护 41-45 1.加强对公众的宣传教育 41-42 2.培育生物多样性保护的法律文化 42-43 3.确立公众参与等国际环境法基本原则,推进走廊项目建设 43-45 结语 45-47 致谢 47-48 参考文献 48-52 附录 攻读硕士学位期间完成的论文 52
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法 > 环境保护法
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