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刑法与治安管理处罚法衔接关系研究

作　者: 夏庆庆
导　师: 黄华生
学　校: 江西财经大学
专　业: 刑法学
关键词: 刑法治安管理处罚法犯罪违反治安管理行为
分类号: D924
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

刑法与治安管理处罚法具有多方面的共同性。两者的立法价值一致,都是人权保障价值和社会保护价值的对立统一,立法目的与任务也都是保护法益。刑法坚持罪刑法定原则、罪责刑相适应原则,治安管理处罚法坚持行为与处罚法定原则、行为与处罚相当原则。而且两法在总则中也具有多个方面的共同性,主要有：都坚持属地管辖原则；调整领域一致；都承认单位犯罪、共同犯罪；责任年龄和特殊人员的责任能力一致；都有金钱罚则。在我国采质量区别说来区分刑事不法和行政不法,认为刑事不法和行政不法既存在质上的区别,又存在量上的区别。犯罪行为属于刑事不法范畴,违反治安管理行为属于行政不法范畴。在刑法与治安管理处罚法法条竞合时,可以通过制定具体的法律适用标准来解决这一问题。治安管理处罚法为刑罚的轻缓化树立了榜样；其教育与处罚相结合的原则具有现实意义；其开创了不执行制度的先河；治安调解制度有利于社会的稳定；治安管理处罚法中的某些行为可以入罪化,以实现与刑法的统一。但是,立法不可能尽善尽美,治安管理处罚法存在遗憾,可以借鉴于刑法来完善。刑法中有关溯及力、主观过失、正当防卫、紧急避险、单位犯罪双罚制等都值得借鉴。刑罚与治安管理处罚是对立统一的关系,在将来条件成熟时应当顺应国际趋势,实现一体化衔接。在适用上可以实现一体化,适用刑事优先原则和双重适用原则,在实践中宜根据刑罚和治安管理处罚适用时间先后的不同来区别对待。在立法上也可以规定违警罪、违警罚,并从属于刑法。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-9
  (一) 研究背景及意义  7
  (二) 写作思路及研究方法  7-9
一、刑法与治安管理处罚法的共同性  9-20
  (一) 立法价值、立法目的与任务的共同性  9-12
    1、二者在立法价值方面的共同性  9-11
    2、二者在立法目的与任务方面的共同性  11-12
  (二) 基本原则的共同性  12-15
    1、二者都坚持了罪刑法定原则或称行为与处罚法定原则  12-14
    2、二者都坚持了罪责刑相适应原则或称行为与处罚相当原则  14-15
  (三) 总则规定的共同性  15-20
    1、二者在管辖权方面的共同性  15-16
    2、二者在调整领域方面的共同性  16
    3、二者在构成要件方面的共同性  16-18
    4、二者在责任年龄与特殊人员责任能力方面的共同性  18
    5、二者在处罚体系方面的共同性  18-20
二、犯罪行为与违反治安管理行为的区分  20-27
  (一) 区分刑事不法与行政不法的基本理论  20-22
    1、质的区别说  20-21
    2、量的区别说  21
    3、质量区别说  21
    4、危险程度理论  21-22
    5、形式标准区别说  22
  (二) 犯罪行为与违反治安管理行为的主要区别  22-24
  (三) 刑法与治安管理处罚法法条竞合时罪与非罪的区分  24-27
    1、提出问题  24
    2、情节轻重的不同考量  24-25
    3、罪与非罪的具体区分  25-27
三、刑法与治安管理处罚法的相互借鉴  27-34
  (一) 刑法对治安管理处罚法的借鉴  27-30
    1、治安管理处罚法的立法指导思想值得借鉴  27-28
    2、治安管理处罚法的教育与处罚相结合原则值得借鉴  28-29
    3、刑法中追诉时效的期限需要调整,考虑增设执行时效  29
    4、治安管理处罚法中的治安调解制度值得借鉴  29-30
    5、治安管理处罚法中的某些行为,考虑入罪化  30
  (二) 治安管理处罚法对刑法的借鉴  30-34
    1、刑法有关溯及力的规定值得借鉴  31
    2、刑法中主观方面的规定值得借鉴  31-32
    3、刑法中阻却事由值得借鉴  32
    4、刑法中单位犯罪的界定及处罚原则值得借鉴  32-33
    5、借鉴社区矫正制度改善劳动教养  33-34
四、刑罚与治安管理处罚的"一体化"衔接  34-41
  (一) 刑罚与治安管理处罚的异同关系  34-35
    1、刑罚与治安管理处罚的相同点  34
    2、刑罚与治安管理处罚的不同点  34-35
  (二) 刑罚与治安管理处罚在适用上"一体化"衔接  35-38
    1、适用原则  35-37
    2、适用方法  37-38
  (三) 刑罚与治安管理处罚在立法上"一体化"衔接  38-41
参考文献  41-44
致谢  44

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