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公安侦查活动正当性若干法律问题研究

作　者: 许明怡
导　师: 孙剑明
学　校: 华东政法大学
专　业: 法律
关键词: 侦查 正当性 控制犯罪 保障人权
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


确保权力的正当行使是法治的核心价值理念,这一理念的载体是诉讼程序,控辩平衡则是程序运作的重要原则。从1979年的刑事诉讼法到现在的1996年刑事诉讼法,控辩平衡原则这一基本精神在我国刑事诉讼法规中经历了从无至有,从少至多的过程。随着我国市场经济改革的不断深入,公平、公正的交易理念越来越为社会公众所认可并加以追求,同时也逐渐开始向社会生活的其他方面开始渗透,刑事司法领域同样被这样的理念所辐射。作为刑事诉讼活动基础阶段的侦查阶段,由于其活动的非公开性和强制性,使作为侦查主要职能主体的公安机关在依法享有重要侦查权力的同时,也容易产生侵权后果,从而使侦查阶段诉讼活动的正当性越来越受到社会公众的关注。从“躲猫猫”事件到赵作海冤案的平反,使人们对作为刑事诉讼重要组成部分的侦查活动的正当性认识被启发,刑事侦查活动的正当性日益受到理论界及司法实务界的重视。我国公安机关承担追诉犯罪、维护社会秩序的重要职责,从对犯罪有效控制的价值取向出发,为确保侦查力量的绝对优势,保障侦查活动的无障碍运行,我国刑事诉讼法赋予了公安机关开展几无约束的专门调查活动的权力,同时付之于相应的强制性措施。这使我国公安机关的侦查活动被赋予显性的强制特征,在侦查进程中,被侦查主体处于无力抗拒的弱势地位。公安机关的这一强势地位的客观定位,使侵权成为一种易发性顽疾。事实上,我国已经开始注意到这支力量所可能发生的弊端,并从各个方面对其活动进行规制,以期实现刑事侦查活动控制犯罪与保障人权价值目标的双重收获,体现诉讼价值的最大化。由此,如何保证公安侦查活动的正当进行,将成为新时期公安工作研究的重点课题之一。本人将以此为主题,探究我国公安机关侦查活动正当性的理论基础,制度保障和机制建设。本文共分四个部分:第一章谈一下侦查活动正当性的一般原理,主要包括三节内容:一是阐明公安侦查活动的内涵及外延;二是对诉讼活动正当性进行一般解析;三是对公安侦查活动正当性的应然价值进行评价。第二章分别从不当立案活动、若干侦查行为失当、侦查羁押期限执行等方面对当前公安侦查活动的若干现状及成因予以分析。第三章对公安侦查活动正当性进行法理思考。首先,谈一下公安侦查活动正当性的理论基础:一是诉讼正义理论;二是权力监督理论;三是控辩平衡理论;四是人权保障理论。其次,谈一下公安侦查活动正当性的践行原则:一是侦查法治原则;二是接受监督原则;三是比例适当原则。第四章从实践应用角度谈一下对完善公安侦查活动正当性的思考。一是树立严格依法侦查的理念;二是构建完善的侦查活动细则;三是倡导尊重诉讼参与人权利和作用的观念;四是确立有效的侦查监督机制;五是创设规范合理的考核机制。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
引言  10-12
第一章 公安侦查活动正当性的一般原理  12-19
  第一节 公安侦查活动的内涵及外延  12-14
    一、公安侦查活动的含义  12
    二、公安侦查活动的性质  12-14
  第二节 诉讼正当性的一般解析  14-16
    一、诉讼正当性的含义  14-15
    二、关于犯罪控制与正当程序的基本价值理念  15
    三、对犯罪控制和正当程序关系的辨析  15-16
  第三节 公安侦查活动正当性的应然价值评判  16-19
    一、侦查的公正价值  16-17
    二、侦查的效率价值  17
    三、侦查活动公正与效率的辩证统一价值  17-19
第二章 当前公安侦查活动的若干问题及成因分析  19-30
  第一节 不当侦查活动观察  19-25
    一、不当立案活动  19-20
    二、不当秘密侦查  20-22
    三、不当刑事拘留  22-23
    四、不当扣押行为  23
    五、不当羁押执行  23-25
  第二节 不当侦查活动成因分析  25-30
    一、不当立案活动相关成因分析  25-27
    二、不当秘密侦查相关成因分析  27-28
    三、不当刑事拘留相关成因分析  28-29
    四、不当扣押行为相关成因分析  29
    五、不当羁押执行相关成因分析  29-30
第三章 公安侦查活动正当性的法理思考  30-35
  第一节 公安侦查活动正当性的理论基础  30-33
    一、诉讼正义理论  30-31
    二、权力监督理论  31-32
    三、控辩平衡理论  32
    四、人权保障理论  32-33
  第二节 公安侦查活动正当性的践行原则  33-35
    一、侦查法治原则  33-34
    二、接受监督原则  34
    三、比例适当原则  34-35
第四章 公安侦查活动正当性的实践应用思考  35-48
  第一节 树立严格依法侦查的理念  35-36
  第二节 构建完善的侦查活动细则  36-40
    一、进一步完善刑事立案制度  36-37
    二、加强秘密侦查行为的法律规制  37-38
    三、完善执行羁押期限的建议  38
    四、确立扣押强制措施规则  38-39
    五、增强对单位犯罪的刑事强制措施  39-40
  第三节 倡导尊重诉讼参与人权利和作用的观念  40-44
    一、加强犯罪嫌疑人的权利保护  40-42
    二、保障律师在侦查阶段的诉讼权利  42-44
    三、将法律援助制度扩大到侦查阶段  44
  第四节 确立有效的侦查监督机制  44-47
    一、加强检察监督  44-46
    二、强化内部监督  46
    三、拓宽社会监督  46-47
  第五节 创设规范合理的考核机制  47-48
结语  48-49
参考文献  49-51

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 刑事诉讼法
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