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我国现阶段农村义务教育资源配置研究

作　者: 张静
导　师: 李帅军
学　校: 河南师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 农村义务教育教育资源配置
分类号: G522.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

义务教育是依照法律规定,国家、社会、学校和个人必须予以保障的公益性事业。20世纪80年代以来,我国义务教育实现了跨越式的发展,提升了国民的整体文化素质。随着“普九”目标的完成,义务教育的均衡发展成为人们关注的焦点。2005年,教育部印发的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,是我国第一个全面阐述义务教育均衡发展的政策性文件,2006年,新《义务教育法》更是把合理配置教育资源,促进义务教育的均衡发展用法律的形式固定下来,党的十七大报告也明确指出“促进义务教育的均衡发展”。因此,义务教育均衡发展已经成为新时期教育发展的必然选择,是国家教育改革的指导理念和战略选择。义务教育均衡发展的问题,归根到底还是义务教育资源配置问题。近年来,随着“三农”问题的凸显,农村教育也成为人们关注的重点,再加上我国城镇化建设速度的加快,农村人口向城镇迁移的速度呈逐年递增的趋势,这就造成农村地区义务教育需求的变动,进而需要对农村的各种教育资源进行重新分配和组合,以适应社会发展的需要。然而长期以来,由于教育发展观念的偏差、地区间经济发展的巨大差异、“城市取向”的教育配置观念、现行教育投资体制的弊端和不完善的教师人事制度等因素的制约,我国农村义务教育资源配置存在着非均衡的状态,农村地区义务阶段学校无论在教学设施、图书资料等物力配置上还是在师资力量配置上,都有明显的地区差异、城乡差异和校际差异。基于此种现状,本文从教育投入、办学条件、师资队伍三个方面,其中包括公共教育经费占GDP的比例、生均预算内教育事业费、生均校舍建筑面积、教学设备和教育信息化配置、教师数量、教师质量等,了解我国农村义务教育资源配置的现状,分析总结出农村义务教育资源配置中存在的问题有:教育经费严重不足,办学条件比较落后;师资结构不合理,教师整体素质不高;教育资源利用率低,浪费现象严重;资源配置不合理,校际差异较大。这就需要政府采取必要的措施进一步加大农村义务教育的投入,科学规划调整农村中小学布局,加大对薄弱学校的改造建设力度,提高学校的规模效益;同时要积极推动中小学人事制度改革,建立农村教师的培训机制,鼓励教师合理流动等措施以提升农村中小学教师的整体素质。另外,还应实行教育券制度,推进中小学标准化配置,加快教育信息化建设等的措施,来实现农村义务教育资源的优化配置。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章导论  11-16
  1.1 问题的提出  11
  1.2 文献综述  11-13
    1.2.1 农村义务教育资源配置中存在的问题  12
    1.2.2 优化农村义务教育资源配置的措施  12-13
  1.3 研究目的及意义  13-15
    1.3.1 研究目的  13-14
    1.3.2 研究意义  14-15
  1.4 研究思路及研究方法  15-16
    1.4.1 研究思路  15
    1.4.2 研究方法  15-16
第二章义务教育资源配置解读  16-23
  2.1 义务教育的基本属性  16-17
  2.2 义务教育资源配置的内涵  17-19
  2.3 义务教育资源配置的影响因素  19-23
    2.3.1 外部因素  19-21
    2.3.2 内部因素  21-23
第三章农村义务教育资源配置的现状  23-29
  3.1 农村义务教育财力资源配置现状  23-24
    3.1.1 公共教育经费占GDP 比例  23
    3.1.2 生均预算内教育事业费  23-24
  3.2 农村义务教育物力资源配置现状  24-26
    3.2.1 生均校舍面积  24-25
    3.2.2 教育教学设备  25
    3.2.3 教育信息化水平  25-26
  3.3 农村义务教育人力资源配置现状  26-29
    3.3.1 教师数量  26-27
    3.3.2 教师质量  27-29
第四章农村义务教育资源配置问题及原因分析  29-39
  4.1 农村义务教育资源配置问题  29-33
    4.1.1 教育经费严重不足，办学条件比较落后  29-30
    4.1.2 师资结构不合理，教师整体素质不高  30-31
    4.1.3 教育资源利用率低，浪费现象严重  31-32
    4.1.4 资源配置不合理，校际差异较大  32-33
  4.2 农村义务教育资源配置问题的原因分析  33-39
    4.2.1 教育发展观念的偏差  33-34
    4.2.2 地区间经济发展的巨大差异  34-35
    4.2.3 “城市取向”的教育配置观念  35-36
    4.2.4 现行教育投资体制的弊端  36-37
    4.2.5 不完善的教师人事制度  37-39
第五章优化农村义务教育资源配置的策略  39-50
  5.1 农村义务教育财力资源配置策略  39-42
    5.1.1 确保政府投资的主体地位  39-40
    5.1.2 深化农村义务教育经费保障机制  40-41
    5.1.3 构建多元融资渠道  41-42
    5.1.4 实行教育券制度  42
  5.2 农村义务教育物力资源配置策略  42-46
    5.2.1 科学规划调整学校布局  43-44
    5.2.2 加大薄弱学校的改造、建设力度  44-45
    5.2.3 发展农村信息化工程建设  45-46
  5.3 农村义务教育人力资源配置策略  46-50
    5.3.1 推进农村教师人事制度改革  46-47
    5.3.2 建立多元的教师培训机制  47-48
    5.3.3 建立合理的教师流动机制  48
    5.3.4 提高教师的职业幸福感  48-50
结语  50-52
参考文献  52-54
致谢  54-55
攻读学位期间发表的论文  55-56

我国现阶段农村义务教育资源配置研究

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