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我国环境侵权损害公共补偿基金制度研究

作　者: 马婵娟
导　师: 贾爱玲
学　校: 浙江农林大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境侵权损害补偿基金制度
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

环境侵权日益复杂化,其影响所涉及的人数之多、范围之广、时间之长是其他侵权行为难以比拟的,传统的以个人责任为基础的救济方式已不能满足现代环境侵权需求,应运而生的便是责任的社会化、赔偿的社会化。环境侵权损害公共补偿基金制度即是一种新兴的的社会化救济方式,其核心是则通过政府征收税费、潜在的污染企业提供资金、财政拨款及社会等多种方式筹集形成公共补偿基金,受害人在普通民事救济求偿不能而又无法适用环境责任保险或财务担保的情况下,才能依环境侵权损害公共补偿基金制度向相关部门申请基金补偿。环境侵权损害公共补偿基金制度是对现有救济制度缺陷、空白地带的补充和完善。本文综合运用了比较法、价值分析法、经济分析法和文献归纳法等,先分析现行环境侵权救济制度的局限性,引申出环境侵权损害公共补偿基金制度,解释了其具体内涵,阐述了其理论基础,并分析了在我国建立这一制度的必要性。在论文的后半部分,针对我国实际情况,在借鉴国外相关经验的基础上,具体构建了这一制度。环境侵权损害公共补偿基金制度始于上世纪60年代,时至今日,该制度在域外已经有相当的发展,但在我国目前尚未建立,本文针对这一制度进行深入的研究,意在构建我国环境损害的公共补偿基金制度,以期为我国建立和完善有关环境侵权损害赔偿法律制度研究提供有益参考。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
引言  8-10
1 环境侵权损害公共补偿基金制度的缘起  10-19
  1.1 环境侵权救济制度的发展  10-14
    1.1.1 环境侵权理论的演变  10-11
    1.1.2 以责任个人化为基础的环境侵权救济制度的局限  11-12
    1.1.3 环境侵权社会化救济制度对责任个人化救济制度的突破  12-14
  1.2 现行环境侵权救济制度的局限  14-15
    1.2.1 环境责任保险制度的局限性  14
    1.2.2 财务担保制度的局限性  14-15
  1.3 环境侵权损害公共补偿基金制度释义  15-19
    1.3.1 环境侵权损害公共补偿基金制度基本内涵  15-17
    1.3.2 环境侵权损害公共补偿基金制度之优势  17-19
2 环境侵权损害公共补偿基金制度的理论基础  19-25
  2.1 社会风险理论  19-20
  2.2 分配正义理论  20-21
  2.3 利益平衡理论  21-23
  2.4 公共信托理论  23-25
3 域外环境损害公共补偿基金制度实践及启示  25-35
  3.1 日本的环境公害行政补偿制度  25-27
    3.1.1 日本《公害健康受害补偿法》的立法背景  25
    3.1.2 日本环境公害行政补偿制度的主要内容  25-27
  3.2 美国的《超级基金法》  27-30
    3.2.1 《超级基金法》的立法背景  27-28
    3.2.2 《超级基金法》的主要内容  28-30
  3.3 国际油污损害赔偿基金  30-32
    3.3.1 国际油污损害赔偿基金的立法背景  30-31
    3.3.2 国际油污损害赔偿基金的主要内容  31-32
  3.4 域外环境损害公共补偿基金制度的启示  32-35
4 构建我国环境侵权损害公共补偿基金制度的必要性与可行性  35-41
  4.1 构建我国环境侵权损害公共补偿基金制度的必要性  35-38
    4.1.1 保障环境侵权受害人的权益  36
    4.1.2 维系对环境侵权人的公平  36-37
    4.1.3 弥补其他环境侵权损害救济方式的不足  37-38
    4.1.4 减轻政府压力和维护社会安定  38
  4.2 构建我国环境侵权损害公共补偿基金制度的可行性  38-41
    4.2.1 思想基础  38-39
    4.2.2 经济基础  39
    4.2.3 法律基础  39
    4.2.4 实践基础  39-41
5 我国环境侵权损害公共补偿基金之适用与管理  41-47
  5.1 基金性质——公益性基金  41-42
  5.2 基金适用  42-43
    5.2.1 环境侵权损害公共补偿基金制度与其他救济方式的适用序位  42
    5.2.2 环境侵权损害公共补偿基金制度的适用条件  42-43
  5.3 基金管理机构  43-47
    5.3.1 管理模式选择  43-45
    5.3.2 管理机构设置及职责  45-47
6 我国环境侵权损害公共补偿基金制度之基金运行  47-52
  6.1 基金来源  47-49
    6.1.1 环境税费  47
    6.1.2 政府的财政拨款  47-48
    6.1.3 环保福利彩票  48
    6.1.4 基金的运营收入  48-49
    6.1.5 社会捐赠  49
  6.2 基金申请  49-50
  6.3 基金支付  50-52
    6.3.1 支付范围  50
    6.3.2 支付程序  50
    6.3.3 支付后的追偿问题  50-52
结束语  52-53
参考文献  53-55
个人简介  55-56
致谢  56

我国环境侵权损害公共补偿基金制度研究

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