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G省县级中医院绩效评价方案研究

作　者: 王云
导　师: 包国宪
学　校: 兰州大学
专　业: 公共管理
关键词: 中医院绩效评价方案
分类号: R197.322
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

伴随着我国经济、社会的快速发展,人民群众对医疗卫生的需求也越来越高。当前,造成“看病难、看病贵”问题的一个重要原因是,医疗卫生服务能力与人民群众日益增长的医疗服务需求之间的矛盾越来越突出。长期以来,中医药和西医药互相补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务。从全国范围来看,提高我国医疗卫生服务能力工作的重点之一在于设计科学有效的医院绩效评价方案,难点在于医院绩效评价指标体系的设计与实施。县级政府提供的公共服务占我国政府公共服务的绝大部分,县级政府提供的公共服务质量和效率是我国建设服务型政府目标得以实现的重要影响因素。县级中医院作为医疗服务主体之一,中医药服务简便廉验,深受老百姓欢迎。G省是一个农业人口占多数的西部欠发达省份,中医药文化厚重,县级中医院绩效评价指标体系的设计与实施,对于提高G省中医院服务绩效,满足人民群众日益增长的中医药服务需求,破解“看病难、看病贵”问题,推动公立医院改革和发展等具有十分重要的现实意义。近年来,随着我国新一轮医疗卫生体制改革的逐步深入,政府在卫生事业建设中的主导地位逐步确立,卫生事业的投入也逐渐加大,中医药事业也日见蓬勃发展之势。然而,我国中医药事业发展仍然存在一些不尽完善之处。如中医药人才流失严重,中医院特色不鲜明、倾向西化等。这些都与我国中医院绩效评价体系不够完善有密切的关系,如绩效评价指标单一、绩效评价单向度、未充分考虑患者的医疗卫生服务需求等。这些问题的存在,不仅造成了我国中医院绩效服务效率低下,无法满足人民群众的医疗卫生服务需求,也在一定程度上制约了我国经济社会的全面、协调和可持续发展。因此,对县级中医院绩效评价的研究就显得尤为重要。本文综合运用访谈法、文献研究和实地调查等方法,结合笔者多年的实际工作经验,研究了G省县级中医院发展的绩效评价方案。本文介绍了县级中医院绩效评价的现状,剖析了存在的问题及主要原因；构建了G省县级中医院绩效评价指标体系,包括基本目标与总体思路、评价对象与主体、评价工具与方法的选择、评价指标体系设计、应用与实施及相关对策。本文的初步结论是县级中医院作为公立医院,必须担负起社会责任,体现县级公立医院的“公益性”；必须将原来的“经济管理”模式转变为“绩效管理”模式,即以服务质量及工作量为主；新设计的绩效评价方案必须以G省县级中医院现有的绩效考核体系为基础,结合G省实际,使新设计的绩效评价方案更具有科学性和可行性。

G省县级中医院绩效评价方案研究

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