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我国产品质量安全监管问题研究

作　者: 陈慧君
导　师: 林冈
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 产品质量安全政府监管
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

近年来,我国的市场中大量充斥着假冒伪劣商品,严重地危害了人们的生命财产安全。保障事关人们生存发展基本需要的产品质量安全,是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观的客观要求,是构建社会主义和谐社会的重要基础。由于厂商和消费者所从事的专业不同,产品质量的真实信息在二者间的分布是非对称的,因此极易引起消费者被欺诈、被伤害等问题的发生。市场本身对此是失灵的,为此需要在政府监管机构的参与下,实现消费者与厂商在产品质量信息方面尽量对等,保护消费者权益。监管机构作为消费者的代理人,执行着对企业的监督职能。本文在分析的过程中,首先定义了产品质量监管范畴,介绍与之相关的产品、产品质量、产品质量安全等概念,并对产品质量监管理论进行了综述。由于产品质量监管理论内在地体现了国家干预和自由竞争之间的争论与矛盾,在对产品质量监管进行理论综述时,主要从三个方面展开:第一,对外部效应理论进行了专门介绍,对正外部效应、负外部效应及其在政府监管中的运用等进行了归纳;第二,由于产品质量监管内含于规制理论中,本文按照规制理论发展的时间脉络,考察了规制理论的发展状况。对公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、规制的公共选择理论、激励规制理论进行了介绍;第三,对国家干预和自由竞争的理论进行简要的概括与分析,大致考察了重商主义、古典经济学、新古典经济学。本文主要研究转轨时期,我国政府在产品质量安全监管中所存在和遇到的问题,为使研究更有针对性,本文考察了我国现阶段产品质量监管的实际情况,并以位于上海远郊的奉贤区产品质量安全状况为例,深入分析我国政府产品质量监管问题的现状、存在的问题和产生这些问题的原因,在借鉴美国、英国、德国和日本等发达国家政府产品质量监管经验的基础上,提出完善我国产品质量安全监管方式的若干建议,以期实现遏制不法厂商生产销售劣质产品、危害广大消费者人身财产安全等事件发生的目的。本文研究目的是为改进和完善我国政府产品质量安全监管工作提出建议。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-12
第一章绪论  12-18
  第一节选题缘由与意义  12-13
    一、选题形成  12-13
    二、研究意义  13
  第二节文献综述  13-16
    一、国内外研究现状  13-15
    二、相关概念界定  15-16
  第三节研究思路  16-18
    一、研究方法  16-17
    二、论文结构和主要观点  17-18
第二章产品质量监管的相关理论  18-22
  第一节外部效应理论  18-19
    一、定义  18
    二、分类及应用  18-19
  第二节政府规制理论  19-20
    一、现实意义  19
    二、研究分类  19-20
  第三节政府经济干预理论和市场自发调节理论  20-22
    一、理论演进  20-21
    二、实际应用  21-22
第三章我国产品质量安全监管的现状分析  22-30
  第一节我国产品质量安全监管相关法律法规体系  22-23
    一、法律体系  22
    二、行政法规体系  22-23
  第二节我国产品质量安全监管概况  23-26
    一、政府监管情况  23-25
    二、消费者监管情况  25-26
  第三节我国产品质量安全监管方式  26-30
    一、行政许可  26
    二、标准认证  26-28
    三、监督检查  28-29
    四、产品质量稽查  29-30
第四章个案研究——奉贤区产品质量安全监管现状  30-42
  第一节奉贤区产品质量安全监管概况  30-37
    一、奉贤区普通（标准认证）产品生产企业监管现状  34-36
    二、奉贤市场准入产品生产（行政许可）企业监管情况  36-37
  第二节奉贤区食品质量安全监管状况  37-40
    一、进行分级分类监管  37-39
    二、实施产品巡查抽检  39-40
  第三节奉贤区产品质量安全监管存在的主要问题  40-42
    一、长效监管机制不完善  40
    二、质量振兴基础薄弱  40-41
    三、对注册型企业监管缺乏有效手段  41-42
第五章我国产品质量安全监管存在的问题分析  42-48
  第一节产品质量安全监管的主要问题  42-44
    一、政府层面存在的问题  42-44
    二、消费者层面存在的问题  44
    三、企业层面存在的问题  44
  第二节产品质量安全监管问题存在的主要原因  44-48
    一、牟取非法利润导致道德败坏行为  45
    二、产品的不正当竞争导致市场失灵  45
    三、政府规制失灵和监管缺失  45-46
    四、对同一质量监管对象的多头和分段管理  46-48
第六章主要发达国家产品质量监管的经验  48-54
  第一节美国产品质量监管的经验  48-49
    一、美国质量监管机构及其职能  48
    二、美国质量监管的法律体系  48
    三、美国质量监管制度  48-49
  第二节德国产品质量监管的经验  49-50
    一、德国质量监管机构及其职能  49
    二、德国质量监管的法律体系  49-50
  第三节国外产品质量监管的成功经验  50-54
    一、国外在产品质量监管方面有些先进做法值得我们借鉴  51-52
    二、发达国家产品质量监管的经验与启示  52-54
第七章完善我国产品质量监管的对策和建议  54-66
  第一节奉贤区产品质量安全监管对策  54-55
    一、政府层面要建立协调联动机制  54-55
    二、部门层面要建立区域监管机制  55
    三、企业层面要建立主体责任机制  55
  第二节我国产品质量安全监管建议  55-66
    一、政府层面的质量监管建议  55-61
    二、消费者及企业层面的质量监管对策  61-66
结语  66-67
参考文献  67-69
致谢  69-70
攻读学位期间发表的学术论文目录  70

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