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民间融资的政府监管体制与机制研究
作 者: 安建辉
导 师: 李有星
学 校: 浙江大学
专 业: 法学
关键词: 民间融资 政府监管 监管体制 运行机制
分类号: D922.28;D922.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 705次
引 用: 4次
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内容摘要
游离于国家金融体系之外的民间融资,现行存在着监管主体不明、监管刑事化明显和监管绩效低下等缺陷。反思并构建民间融资的政府监管体制和运行机制为当务之急。按照专业监管与非专业监管的分工,民间融资的监管主体选择为地方政府金融办,同时对监管主体的职责、措施、监管规则的选择和适用进行设定,建立民间融资的备案、信息监测、风险预警与政府干预等制度。
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全文目录
致谢 4-5 摘要 5-6 Abstract 6-7 目次 7-9 1 引言 9-11 2 民间融资的范围界定与发展概况 11-15 2.1 民间融资的范围界定 11-12 2.2 民间融资的发展概况 12-15 2.2.1 民间融资增长快、融资方式多元化 12-13 2.2.2 民间融资主体复杂 13-14 2.2.3 民间融资逐步呈现出合法化趋势 14-15 3 民间融资政府监管的必要性和监管现状 15-21 3.1 政府监管的必要性 15-18 3.1.1 金融约束理论 15-16 3.1.2 民间融资的自身特点 16-17 3.1.3 政府宏观调控的需要 17-18 3.2 监管现状 18-21 3.2.1 监管的法律依据 18 3.2.2 监管的缺陷 18-21 4 境外民间融资政府监管的发展与实践 21-27 4.1 监管与引导并重:美国的经验 21-23 4.2 合会规范化:台湾的做法 23-25 4.2.1 合会合法化 24 4.2.2 主体资格限定 24 4.2.3 制定了合会运行规则 24-25 4.2.4 明确了处理倒会的操作规程 25 4.3 《放债人条例》:香港的思路 25-27 5 民间融资政府监管的角色定位和模式选择 27-30 5.1 通过立法使民间融资走向法制化 27 5.2 政府引导与适度干预原则 27-28 5.3 政府监管的模式选择 28-30 6 民间融资政府监管体制 30-36 6.1 已有的研究和争议 30-31 6.2 民间融资监管体制的选择:金融办为主体的综合监管 31-36 6.2.1 人民银行 31-32 6.2.2 银监会 32-33 6.2.3 政府金融办 33-36 7 政府监管的运行机制 36-47 7.1 监管主体之间的主管与协作 36-37 7.2 制定民间融资有关的法律法规政策 37-38 7.3 构建民间融资备案体系 38 7.4 建立民间融资组织的市场准入和退出制度 38-40 7.5 民间融资信息监测和征信系统 40-41 7.6 建立健全全方位多层次的服务体系 41-42 7.7 定期磋商的沟通协调机制 42-43 7.8 风险预警干预机制 43-47 8 结语 47-48 参考文献 48-50
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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