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我国农村环境污染治理对策研究

作　者: 陆蕙琪
导　师: 王郁
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 农村环境污染 污染治理 公共物品
分类号: X33
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


党中央、国务院高度重视农村环境保护工作,经过多年的努力,我国农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。但是,目前我国农村环境形势仍然严峻,可分为农村面源污染及农村点源污染两大类,具体包括化肥的不合理施用、农药的不规范使用、畜禽水产养殖业的过度开发、秸秆处理方式不到位、农用塑料膜残留、农村生活废弃物收集不全面及工业企业排污等七个方面。政府作为农村环境这一公共物品的提供者及保护者,在应对日益严重的农业污染问题方面却缺少有效的治理手段。嘉兴市南湖区农村环境污染治理工作虽然取得了积极进展,但形势依然严峻。农村面源污染中的畜禽养殖污染治理工作一直是南湖区环境整治的重中之重,而畜禽养殖又以生猪养殖占比最多,污染最重。本文选取了嘉兴市南湖区农村环境污染治理中的重点难点工作,即生猪养殖污染治理为研究的重点,首先介绍了南湖区目前的养殖现状、规模分布以及已经采取的主要治理措施,包括集约化发展、出台财政政策、建立区域协作机制、推行生态治理等;其次分析污染治理中存在的问题,包括部门间协同机制不完善、产业规划不合理、环境执法监管不力、公众参与环保机制不完善等;进而分析了问题的五大原因;最后借鉴中外学术界已有的若干观点,结合所学的理论知识,有针对性地提出五大方面的对策建议,包括完善环境污染治理政策体系、污染防治法律法规体系、政府业绩考核体系以及发挥好环保职能、加大宣传教育力度等。就嘉兴市南湖区的实际来讲,将以完善农村环境污染治理政策体系为主,探索农村环境污染治理的长效机制。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章 绪论  11-17
  第一节 研究目的和意义  11-12
  第二节 文献综述  12-15
    一、国外农村环境污染治理的相关研究  12-14
    二、国内农村环境污染治理的相关研究  14-15
  第三节 研究方法  15-16
    一、文献分析法  15
    二、实证分析法  15-16
    三、案例分析法  16
  第四节 研究内容  16-17
第二章 农村环境污染治理的理论基础  17-26
  第一节 公共物品理论  17-19
    一、公共物品的概念和特征  17
    二、公共物品理论的演化  17-19
  第二节 外部性理论  19-23
    一、外部性的涵义、分类和特点  19-20
    二、外部性理论的产生和发展  20-23
  第三节 农村环境污染治理的启示  23-26
    一、公共部门的作用  23-24
    二、市场机制的作用  24-26
第三章 我国农村环境污染现状及原因  26-32
  第一节 我国农村环境污染现状  26-30
    一、农村面源污染  26-29
    二、农村点源污染  29-30
  第二节 我国农村环境污染的原因  30-32
第四章 嘉兴市南湖区生猪养殖污染治理的问题及其成因  32-41
  第一节 生猪养殖现状、规模分布  32-33
  第二节 生猪养殖污染治理措施  33-35
    一、集约化发展  33
    二、财政政策扶持  33-34
    三、建立区域协作机制  34
    四、推行生态治理  34-35
  第三节 面临的困境  35-37
    一、产业规划不合理  35-36
    二、部门间协同机制不完善  36
    三、环境执法监管不力  36
    四、公众参与环保机制不完善  36-37
  第四节 问题的成因  37-41
    一、长效管理缺乏环境政策支持  37-38
    二、国家环境保护法律体系不健全  38
    三、地方政府业绩考核指标欠科学  38-39
    四、政府部门管理体制不协调  39
    五、污染防治宣传教育不足  39-41
第五章 加强农村环境污染治理的对策建议  41-50
  第一节 构建实现长效管理的环境治理政策体系  41-45
    一、财政补贴扶持  41-42
    二、税收调节  42-43
    三、实行严格的排污许可证制度及推行排污权交易  43-44
    四、推动环保科技创新  44-45
    五、建立完善环保公众参与机制  45
  第二节 完善污染防治法律法规体系  45
  第三节 科学制定政府业绩考核体系  45-46
  第四节 充分发挥环保职能  46-47
  第五节 加大宣传教育力度  47-50
结论  50-51
参考文献  51-54
致谢  54-55
攻读学位期间发表的学术论文目录  55

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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境卫生与卫生工程
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