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电子垃圾污染防治立法问题研究

作　者: 韦润香
导　师: 王宏英
学　校: 山西财经大学
专　业: 环境与资源保护法
关键词: 电子垃圾 回收利用 循环经济 生产者责任延伸制度
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


我国从上世纪八十年代开始大面积地使用家用电器,电子产品广泛应用到各个领域。经过二三十年的积累,这些电子产品已经纷纷“退役”,变成电子废物。这些报废的电子产品中有着数百种的有用材料,正如专家所言,“没有垃圾,只有放错地方的资源”,如果对其加以合理地回收处置和循环利用,使废旧资源再生利用形成一个产业,则再生资源有可能成为解决我国目前能源困境的一种有效途径。但电子废物除了资源性之外,更具有污染环境的潜在性。比如电视、电脑、手机、音响等电子产品,含铅、镉、水银、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质:阴极射线管、电路板上的焊锡和塑料外壳等都含有毒物质;而废电脑则更厉害,一台电脑所需要的700多种化学原料中,50%以上对人体有害。有资料显示,每一台电视机或电脑显示器中的阴极射线管平均含有大量铅,而铅一旦进入土壤会严重污染水源,最终将危害人类、植物和微生物,还会对儿童的脑发育造成极大的影响。因此,电子废物的双重属性向我们提出一个要求,国家应该尽快制定相应的法律法规,遏制这种污染,把电子废弃物由垃圾变成资源。本文旨在从法律角度提出解决我国电子垃圾污染问题的建议。为此,文章首先阐述了我国电子垃圾污染概况;其次,介绍电子垃圾方面有关的国际公约、发达国家和地区的立法模式,主要有《巴塞尔公约》、欧盟WEEE、ROHS和EUP指令以及美国和日本的有关法律;再次,文章论述了我国目前电子垃圾防治的有关法律法规及其存在的缺陷,包括《固废法》、《电子信息产品污染防治管理办法》、《废旧家用电器及电子产品回收利用管理条例》和《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》。现行法律存在的问题主要表现为以下几方面:立法中关于循环经济的规定较少;政府、生产商、经销商和消费者权利义务不明确;回收处理行业缺乏法律规制。最后,在分析国内外相关法制建设经验,结合我国国情的基础上,提出了完善我国电子垃圾污染防治立法的建议。应树立循环经济的指导思想;坚持“三化”原则、公众参与原则;确立生产者责任延伸制度、责任分担制度、促进回收企业产业化的制度等。文章从立法的角度提出若干参考性建议和对策,并认为,对电子垃圾污染防治法律制度的完善,应注重其作为一个新问题所具有的不确定性和复杂性,应当综合考虑环境、经济、社会和科技等多方面的因素,这样的法律制度构建才是完善的,同时也是最具实效的。

全文目录


摘要  6-8
Abstract  8-12
引言  12-14
1.我国电子垃圾污染问题解析  14-22
  1.1 电子垃圾污染概况  14-15
  1.2 电子垃圾产生原因  15-18
    1.2.1 政府监管和立法上存在缺陷  15-16
    1.2.2 国外电子废物大量输入我国  16-17
    1.2.3 电子垃圾回收利用体系不完善  17-18
  1.3 电子垃圾的不利影响  18-22
    1.3.1 环境污染严重  18-19
    1.3.2 资源浪费严重  19-20
    1.3.3 对国际贸易的影响  20-22
2.国际、发达国家和地区电子垃圾立法  22-31
  2.1 国际公约  22-25
    2.1.1 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》  22-23
    2.1.2 《巴塞尔禁令修正案》  23
    2.1.3 《公约》存在的不足  23-25
  2.2 发达国家和地区立法  25-29
    2.2.1 美国  25-26
    2.2.2 日本  26
    2.2.3 欧盟  26-28
    2.2.4 其他国家  28-29
  2.3 小结  29-31
3.我国电子垃圾防治相关立法  31-38
  3.1 立法现状  31-34
    3.1.1 《固体废物污染环境防治法》  31-32
    3.1.2 《电子信息产品污染防治管理办法》  32
    3.1.3 《废旧家用电器及电子产品回收利用管理条例》  32-33
    3.1.4 《废弃家电与电子产品污染防治技术政策》  33-34
  3.2 立法的不足  34-38
    3.2.1 法律体系不完善  34-35
    3.2.2 立法原则不明确  35
    3.2.3 对象范围不够广泛  35-36
    3.2.4 制造商的权利义务不明确  36
    3.2.5 回收处理行业缺乏法律规制  36-38
4.我国电子垃圾立法的完善  38-51
  4.1 完善立法的意义  38-40
    4.1.1 减少对环境的污染  38
    4.1.2 实现资源的综合利用  38-39
    4.1.3 提高社会经济效益  39
    4.1.4 抵制"非关税壁垒"  39-40
  4.2 完善立法的建议  40-51
    4.2.1 立法的指导思想  40-41
    4.2.2 立法的基本原则  41-43
    4.2.3 构建完善的法律体系  43-51
结语  51-52
参考文献  52-55
致谢  55-56
攻读硕士学位期间发表的论文  56

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法 > 环境保护法
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