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我国宪法修改制度研究

作　者: 曾笠宗
导　师: 焦洪昌
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 宪法修改根本精神宪法修正案统计分析
分类号: D921
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

本文研究的题域是我国的宪法修改制度。结构上主要分为三部分:第一部分是关于宪法修改的基础理论,主要内容为:宪法修改的概念、修宪权与制宪权的区别;分析了宪法修改的原因,认为经济因素、政治因素和人的认识能力三个方面决定了宪法修改的必要性;分析了宪法修改的限制,认同修宪权有限说,同时强调了宪法的“根本精神”和“基本原则”对修宪权的限制;最后提出了宪法修改的原则,认为宪法修改必须遵循审慎原则、维护宪法的“根本精神”和基本原则的原则、程序正当的原则和规范原则。第二部分是关于宪法修改的方式和程序。宪法修改的方式主要有全面修改和部分修改两种方式,本文着重探讨了我国今后的修宪究竟应该采取“小修”还是“大修”,同时,对我国现行宪法历次宪法修正案作了分类统计,并对统计结果作了分析,指出了我国今后修宪的趋势。宪法修改的程序主要分为提案、议决和公布三部分,本文对各国宪法关于修宪程序的规定作了比较分析。第三部分是本文的重点内容,即关于我国修宪制度的研究。本文在回顾新中国历次修宪历程的基础上,总结了我国宪法修改的特点,指出了现行的宪法修改制度存在的问题,分析了上述问题的成因,最后对如何解决这些问题提出了一孔之见。

全文目录

摘要  4-8
前言  8-9
一、宪法修改的基础理论  9-16
  (一) 宪法修改的内涵  9-10
  (二) 宪法修改的原因  10-12
    1、宪法修改的经济原因  10-11
    2、宪法修改的政治原因  11-12
    3、宪法修改的认识原因  12
  (三) 宪法修改的限制  12-14
    1、肯定说和否定说  12-13
    2、修宪权的界限  13-14
      (1) 宪法根本精神的限制  13
      (2) 宪法基本原则的限制  13-14
  (四) 宪法修改的原则  14-16
    1、审慎原则  14
    2、维护宪法根本精神的原则  14
    3、维护宪法基本原则的原则  14-15
    4、程序正当原则  15
    5、规范原则  15-16
二、宪法修改的方式和程序  16-27
  (一) 宪法修改的方式  16-22
    1、全面修改  16-18
      (1) 全面修改的一般概念  16-17
      (2) 今后我国宪法是"小修"还是"大修"  17-18
    2、部分修改  18-22
      (1) 以修宪决议的方式  18-19
      (2) 以宪法修正案的方式  19
      (3) 有关我国历次宪法修正案的统计分析  19-22
  (二) 宪法修改的程序  22-27
    1、提案程序  22-23
    2、议决程序  23-25
      (1) 单一议决程序  23-24
      (2) 复合议决程序  24-25
    3、公布程序  25-27
      (1) 由国家元首公布  25
      (2) 由代议机关公布  25
      (3) 由行政机关公布  25-27
三、我国的宪法修改制度及其完善  27-46
  (一) 新中国历次宪法修改简况  27-28
  (二) 我国宪法修改的特点  28-32
    1、修宪重心从经济政策步入制度安排  28-29
    2、宪法稳定性和宪法时代性的平衡  29-30
    3、实践先行与"良性违宪"的问题  30-31
    4、中国特色的宪法解释机制  31-32
    5、修宪方式逐渐合理  32
  (三) 我国宪法修改存在的问题  32-37
    1、实践先行与"良性违宪"可能带来的问题  32-33
    2、政策性修宪与制度性修宪  33
    3、宪法的法律性、规范性有待加强  33-34
    4、宪法修改的程序有待进一步完善  34-35
    5、宪法修改的方式有待进一步科学化  35-37
  (四) 上述问题的成因  37-40
    1、作为"舶来品"的宪法与"自上而下"的立宪进程  37
    2、"立宪实用主义"的思想  37-38
    3、"法律工具主义"的思想  38
    4、"政策法律化"与"政策入法"  38-39
    5、"历史遗留问题"导致的宪法修改  39-40
  (五) 我国宪法修改制度的完善  40-46
    1、树立正确的宪法修改理念  40-42
      (1) 处理好政策变动与宪法修改的关系  40-41
      (2) 处理好法律工具主义与法律本位主义的关系  41
      (3) 明确宪法修改的目的,加强制度性修宪  41-42
    2、完善宪法修改程序  42-43
      (1) 改善党对修宪工作的领导,规范中共中央的修宪建议权  42
      (2) 增加对审议程序的规定  42-43
      (3) 明确宪法修正案的公布机关  43
    3、完善宪法修改的相关机制  43-46
      (1) 完善和充分运用宪法解释机制  43-44
      (2) 建立有效的宪法监督制度,切实保证宪法的实施  44-46
结论  46-47
参考文献  47-50
后记  50

我国宪法修改制度研究

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