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燃油税改革对我国公路交通规费模式的影响及对策研究

作　者: 陈燕
导　师: 郗恩崇
学　校: 长安大学
专　业: 产业经济学
关键词: 燃油税养路费税费改革收费模式系统转换
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 233次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载

内容摘要

开征燃油税,取代以公路养路费为主的各项交通规费,是对我国现行公路规费征收管理模式的重大调整,旨在遏制目前公路收费“三乱”及公路收费“养人”严重等腐败现象,将公路养护资金纳入规范的税收分配渠道之中。但我国提出开征燃油税已有十余年的时间,由于种种原因,使得燃油税一直难产至今,究其原因何在?此次改革势必会对我国目前的公路规费征收及管理模式产生巨大影响,继而进一步影响我国的公路建设,那么作为公路交通部门应如何应对这一改革的趋势呢?鉴于此,本文着重对这几个问题进行了研究和探讨,并得出了相应结论,以期望对于未来改革的平稳施行提供一些帮助。本文首先通过税收、费收及政府收入等相关经济理论进行分析,阐述了进行“费改税”的必要性,明确了改革方向;接着分析了我国以养路费为主的公路规费征管模式及存在的问题,得出目前这种公路收费模式已经不适应公路的发展,进行税费改革是现实的需要。此外借鉴了国外发达国家对公路资金的管理经验,并结合目前我国开征燃油税的难点以及可能对公路发展的影响提出若干建议,主要有:⑴转变思路,利用信息系统开发中系统转换的思想,提出以养路费为改革突破口,逐渐推进其他规费的改革;⑵我国公路交通费改税应走低税率、多税种之路;⑶建立地方公路发展基金以确保公路的有效供给以及坚持事权与财权相结合,合理划分各级政府的利益格局。

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