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辽宁省中小企业政策完善研究

作　者: 王德涌
导　师: 张志刚
学　校: 大连理工大学
专　业: 行政管理
关键词: 中小企业中小企业政策地方政府
分类号: F276.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

目前,中小企业的生存和发展已经成为世界各国所面临的一个重要课题。虽然每个国家对中小企业的定义和分类是不一样的,但是无论是在发展中国家还是在发达国家,中小企业都以灵活的经营机制和独特的经营理念,已经成为国民经济中一支重要而活跃的力量,在世界各国经济发展中发挥着不可替代的作用。然而,由于我国特殊的国情和经济体制的原因,中小企业自身缺陷日益凸显,作为市场经济条件下的弱势群体,中小企业长期受到漠视甚至是压制。面对风云变幻的市场,面对经济发展中的种种挑战,仅靠企业自身的力量是无法解决的,还急需政府的大力扶持。本文选取辽宁省中小企业作为研究对象,通过对调研数据的分析,发现辽宁省中小企业政策支持体系中存在的缺陷。主要表现为政策的滞后性、不公平性和短期性。当然,中小企业自身也存在很大的问题,比如：企业规模小、抗风险能力差、财务信用度底、技术创新能力不足等,这些都会影响中小企业的发展。针对辽宁省中小企业政策还不完善这个事实,本文首先介绍了我国对中小企业的界定、中小企业的特点及其在国民经济中的地位及作用,并简要回顾了中小企业政策的历史进程。然后立足本地,分析了辽宁省的中小企业政策内容及其体系框架,并指出其现状与缺陷。最后,以大连市中小企业的政策体系为例,追本溯源,以史为鉴,在分析大连市中小企业发展现状和政策成效的基础上,提出辽宁省中小企业政策调整与完善的建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-15
  1.1 研究背景、目的及意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9
    1.1.2 研究的目的和意义  9-10
  1.2 国内外研究综述  10-12
  1.3 主要研究方法和技术路径  12-15
    1.3.1 本文的研究方法  12-13
    1.3.2 本文的技术路径  13-15
2 中小企业政策理论背景  15-26
  2.1 中小企业的界定、特点及其地位和作用  15-18
    2.1.1 中小企业的界定  15-16
    2.1.2 中小企业的特点  16-17
    2.1.3 中小企业的地位和作用  17-18
  2.2 中小企业政策的相关理论  18-20
    2.2.1 中小企业政策的定义  18-19
    2.2.2 中小企业政策的主要内容  19-20
    2.2.3 中小企业政策的特点  20
    2.2.4 制定中小企业政策的依据  20
  2.3 我国中小企业政策形成的背景和历史沿革  20-23
    2.3.1 在建设新中国的探索中兴起(1949-1966)  20-21
    2.3.2 在国家发展偏离经济轨道时曲折前进(1966-1978)  21
    2.3.3 在改革开放后得到复兴(1979-1994)  21-22
    2.3.4 在社会主义市场经济中进行完善(1995-2011)  22-23
  2.4 辽宁省中小企业政策的历史进程  23-26
    2.4.1 以国家的中小企业政策为主  23
    2.4.2 开始制定带有本地特色的中小企业政策  23-26
3 辽宁省中小企业政策现状及评估分析  26-42
  3.1 辽宁省中小企业政策现状  26-28
    3.1.1 辽宁省中小企业现状  26-27
    3.1.2 辽宁省中小企业政策简述  27-28
  3.2 辽宁省中小企业政策分析  28-31
    3.2.1 辽宁省中小企业政策体系  28-30
    3.2.2 辽宁省中小企业政策存在的主要问题  30-31
  3.3 辽宁省中小企业政策评估的方法和指标体系  31-35
    3.3.1 评估的方法  31-32
    3.3.2 评估指标体系  32-35
  3.4 辽宁省中小企业政策评估体系的缺陷  35-36
    3.4.1 政策制定、实施主体多元化  35-36
    3.4.2 政策实施客体差异化  36
    3.4.3 政策制定主体和实施客体关系不规范  36
  3.5 辽宁省大连市中小企业政策运行情况实证分析  36-42
    3.5.1 大连市中小企业政策简述  36-39
    3.5.2 大连市中小企业政策反馈情况分析  39-40
    3.5.3 大连市中小企业政策效果评估  40-42
4 辽宁省中小企业政策调整与完善的建议  42-49
  4.1 制定促进中小企业发展的连贯性支持政策  42-43
    4.1.1 改革和调整现存的法律与政策  42
    4.1.2 出台和创新推动中小企业快速发展的中长期配套政策  42-43
  4.2 完善财政税收支持政策  43-45
    4.2.1 扩大中小企业发展的财政支持  43-44
    4.2.2 降低和减免中小企业税赋  44-45
  4.3 完善拓宽中小企业融资渠道的政策  45-46
    4.3.1 允许和鼓励民间金融机构的设置  45
    4.3.2 加强担保体系建设  45-46
  4.4 加强政策支持体系组织建设  46
    4.4.1 设立专门的中小企业行政管理部门  46
    4.4.2 加强民间组织建设  46
  4.5 建立对中小企业扶持政策实施的监督管理机制  46-47
    4.5.1 建立中小企业扶持政策实施管理机制  46-47
    4.5.2 建立中小企业扶持政策实施监督机制  47
  4.6 推进社会化中小企业服务体系的建设  47-49
    4.6.1 健全功能性科技创新服务体系  47
    4.6.2 建立综合性的社会服务体系  47-49
结论  49-50
参考文献  50-52
攻读硕士学位期间发表学术论文情况  52-53
致谢  53-54
大连市中小企业政策调查问卷  54-55

辽宁省中小企业政策完善研究

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